29項(xiàng)行政許可事項(xiàng)取消

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。9月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室主任、國(guó)務(wù)院審改辦協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)迪晶在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的政策吹風(fēng)會(huì)上介紹，《決定》取消29項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，下放4項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的審批層級(jí)；另有20項(xiàng)有關(guān)法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，國(guó)務(wù)院將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定。

迪晶表示，今后將分類推進(jìn)行政審批制度改革，嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可，加快推進(jìn)行政審批的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，清理規(guī)范行政備案等管理事項(xiàng)，從嚴(yán)整治變相審批。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司司長(zhǎng)王樂君介紹，按照《決定》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部取消和下放了5個(gè)事項(xiàng)。其中，在農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管方面，取消了“新農(nóng)藥登記試驗(yàn)審查”和“七類肥料登記”兩個(gè)項(xiàng)目的許可，改為備案；在職業(yè)準(zhǔn)入方面，取消了“鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可”事項(xiàng)，改為備案；在農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)方面，取消了“興建可能導(dǎo)致重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物生存環(huán)境污染和破壞的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目審批”事項(xiàng)，取消“出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的農(nóng)業(yè)野生植物或進(jìn)出口中國(guó)參加的國(guó)際公約限制進(jìn)出口的農(nóng)業(yè)野生植物審批”事項(xiàng)的省級(jí)初審，將審批權(quán)限由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下放到省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

“取消鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可，改為備案，有助于讓更多具備獸醫(yī)專業(yè)知識(shí)的人員參與到鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作中去，充實(shí)壯大獸醫(yī)隊(duì)伍，滿足農(nóng)村中小養(yǎng)殖戶對(duì)獸醫(yī)人才的需要；有助于解決每年大概3.2萬相關(guān)專業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)。”王樂君說。

此外，在擴(kuò)大對(duì)外開放方面，商務(wù)部外資司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青介紹，《決定》簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入程序，取消了“外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見書核發(fā)”和“限額以下外商投資民航項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告審批”；取消“合格境外機(jī)構(gòu)投資者投資額度、賬戶、資金匯出審批及外匯登記證核發(fā)”，不再通過事前審批方式對(duì)境外機(jī)構(gòu)投資者匯兌行為進(jìn)行管理。這三項(xiàng)舉措將為外資進(jìn)入我國(guó)電信、民航、金融市場(chǎng)提供便利。同時(shí)，《決定》取消了“出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案核準(zhǔn)”等，便利進(jìn)出口業(yè)務(wù)；并取消了“外國(guó)人進(jìn)入國(guó)家級(jí)環(huán)境保護(hù)自然保護(hù)區(qū)審批”等，給予外國(guó)人更多國(guó)民待遇。

“相關(guān)部門將在取消或下放相關(guān)行政許可事項(xiàng)的同時(shí)，完善相關(guān)法規(guī)政策，公布事中事后監(jiān)管細(xì)則，確保放得開、接得住、管得好?！弊陂L(zhǎng)青說。（記者 劉坤）