國務(wù)院再促穩(wěn)就業(yè)：對生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)慢的中小微企業(yè)加大幫扶，做好對未就業(yè)畢業(yè)生“不斷線”服務(wù)

10月9日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作，確保完成全年目標任務(wù)。

會議指出，保住就業(yè)就可以穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。今年以來各地各有關(guān)部門堅持就業(yè)優(yōu)先，狠抓穩(wěn)就業(yè)舉措落實，前8個月城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計781萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率從2月份的高點逐步回落。但當前保就業(yè)仍面臨很大壓力。

會議強調(diào)，要突出抓好重點群體就業(yè)，做好對未就業(yè)畢業(yè)生“不斷線”服務(wù)，加大對農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)支持等。

做好對未就業(yè)畢業(yè)生“不斷線”服務(wù)

國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1～8月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)781萬人，已完成全年目標任務(wù)的86.8%。

在今年一季度，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率曾一度升至6%以上的水平。不過隨著經(jīng)濟的復(fù)蘇，就業(yè)形勢總體改善并保持向好態(tài)勢。

從城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率情況來看，8月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.6%，比前一月下降0.1個百分點。從就業(yè)人員的主要群體情況來看，8月份25～59歲就業(yè)主體人口的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%，比前一月下降0.2個百分點。

在看到就業(yè)形勢改善的同時，此次國務(wù)院常務(wù)會議指出，當前保就業(yè)仍面臨很大壓力。

今年以來，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率以及各人群的失業(yè)率明顯高于去年同期。其中，高校畢業(yè)生就業(yè)問題尤為社會所關(guān)注。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉近日表示，從過去的經(jīng)驗來看，7月份調(diào)查失業(yè)率通常是比較高的，因為大學生集中進入就業(yè)市場，到了8月份一般都會出現(xiàn)回落。但今年由于前期疫情的影響，高校畢業(yè)生失業(yè)率在8月份還有所上升，確實說明就業(yè)的壓力還是比較大。

對此，本次國務(wù)院常務(wù)會議提出，要突出抓好重點群體就業(yè)。開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進行動和技能培訓，提升就業(yè)能力，拓展市場化就業(yè)渠道，做好對未就業(yè)畢業(yè)生“不斷線”服務(wù)。

與此同時，要加大對農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)支持，擴大以工代賑建設(shè)領(lǐng)域和實施范圍。強化困難人員就業(yè)援助。統(tǒng)籌做好受災(zāi)群眾、退捕漁民、殘疾人等就業(yè)工作。

為解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，今年以來，教育部會同20多個部門出臺了30余項政策措施。

例如，針對基層就業(yè)，專門出臺了擴大“特崗計劃”“三支一扶”招錄規(guī)模、擴大城鄉(xiāng)社區(qū)和基層醫(yī)療就業(yè)崗位、開發(fā)科研助理崗位吸納就業(yè)等政策。

針對企業(yè)穩(wěn)崗擴就業(yè)，出臺了減免和緩繳社保費、返還失業(yè)保險費、發(fā)放各類就業(yè)補貼等政策。針對職業(yè)資格條件，出臺了教師、護士、律師等職業(yè)資格“先上崗、再考證”等政策。

值得注意的是，為拓寬未就業(yè)高校畢業(yè)生求職登記渠道，人力資源和社會保障部近日開通未就業(yè)高校畢業(yè)生求職登記小程序，暫時還未就業(yè)的高校畢業(yè)生可在線登記個人情況、求職意向和就業(yè)服務(wù)需求。公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)將與登記高校畢業(yè)生進行聯(lián)系，根據(jù)需求提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。

抓好助企紓困等政策落實

中小微企業(yè)是吸納就業(yè)“主力軍”，也是經(jīng)濟活力的重要源泉。此次會議提出，要繼續(xù)保市場主體、穩(wěn)就業(yè)崗位。抓好助企紓困和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實，完善減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)措施，對受沖擊大、生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)慢的中小微企業(yè)、困難行業(yè)加大幫扶。

10月9日，國家發(fā)改委副秘書長趙辰昕在第八屆中國中小企業(yè)投融資交易會暨2020“小企業(yè)大夢想”高峰論壇上表示，目前中小微企業(yè)提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，大量農(nóng)民工也主要集中在中小微企業(yè)務(wù)工，相當數(shù)量的高校畢業(yè)生已經(jīng)把中小微企業(yè)作為就業(yè)的重要選擇。

趙辰昕指出，要實現(xiàn)保就業(yè)、保民生的目標，就要落實好紓困政策，激發(fā)市場活力，使廣大中小微企業(yè)不僅能夠正常生存，而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大的、更高質(zhì)量的發(fā)展。

目前，多地也在加大對中小微企業(yè)的幫扶支持力度。例如，鄭州實施困難行業(yè)和中小微企業(yè)幫扶行動，將堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)的失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策實施期限延長至2020年底，與此同時，對企業(yè)當年新吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的，按每人1000元標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。

本次國務(wù)院常務(wù)會議還提出，要更大釋放就業(yè)潛力。持續(xù)實施職業(yè)技能提升行動。壓實各方責任，鼓勵發(fā)展靈活就業(yè)，多措并舉增加崗位。

據(jù)人社部數(shù)據(jù)，我國靈活就業(yè)從業(yè)人員規(guī)模達2億左右。為進一步支持靈活就業(yè)，今年7月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》，明確清理取消對靈活就業(yè)的不合理限制，強化政策服務(wù)供給，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機會，激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能。（記者 周程程）