激發(fā)市場活力 保障改善民生——財稅部門詳解直達資金、減稅降費新進展

新華社北京11月12日電（記者 申鋮、王雨蕭）今年建立財政資金直達機制和繼續(xù)實施減稅降費政策，是黨中央、國務(wù)院為應(yīng)對疫情影響作出的重大決策部署，是支持地方扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的重要舉措。這兩項工作落實如何？效果怎么樣？在12日召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，財稅部門相關(guān)負責(zé)人一一解答。

直達資金已基本下達到位

“總的來看，當(dāng)前落實財政資金直達機制和減稅降費政策相關(guān)工作穩(wěn)步推進，組織運轉(zhuǎn)有力有序有效，政策效果正在逐步顯現(xiàn)，對減輕企業(yè)負擔(dān)、激發(fā)市場主體活力、保障改善民生、穩(wěn)定經(jīng)濟增長發(fā)揮了關(guān)鍵作用?！必斦扛辈块L許宏才在吹風(fēng)會上說。

他表示，財政部、國家稅務(wù)總局會同有關(guān)部門認真組織實施，把落實好直達機制要求和減稅降費政策作為實施積極財政政策的重要抓手，完善工作機制，精心組織落實，加強政策解讀。各地積極推動協(xié)調(diào)，健全工作機制，立足本地實際制定具體方案。

數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，中央財政直達資金1.7萬億元已基本下達到位，地方實際支出1.198萬億元。

資金下達更加快速，資金運行效率提高；資金投向更加精準(zhǔn)，惠企利民政策有效性提高；資金監(jiān)管更加嚴(yán)格，資金使用規(guī)范性提高……許宏才表示，從當(dāng)前成效來看，直達資金有效增強了基層財力水平，有力支撐了疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅等工作，為各地做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)提供了有力保障。

全年新增減稅降費超2.5萬億元可實現(xiàn)

減稅降費惠企利民、公平有效，是應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的重大舉措。

財政部稅政司負責(zé)人陳東浩介紹，今年以來，為應(yīng)對疫情沖擊，在財政收支十分困難的情況下，財政部會同國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，及時出臺了一系列階段性、有針對性的減稅降費政策。

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國新增減稅降費累計達20924億元。

“從今年以來減稅降費的執(zhí)行情況看，全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元的目標(biāo)任務(wù)能夠預(yù)期完成。”國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力說，減稅降費政策成效顯現(xiàn)，有力促進了市場主體負擔(dān)持續(xù)下降、市場主體活力增強、企業(yè)經(jīng)營效益增強。

國家稅務(wù)總局開展的2萬戶企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況調(diào)查問卷顯示，68.6%的企業(yè)預(yù)計四季度發(fā)展預(yù)期向好，比上半年末提高了15.9個百分點。

“歲末年初，稅務(wù)部門更加嚴(yán)格依法依規(guī)組織稅費收入，在持續(xù)改進辦稅繳費服務(wù)等方面進一步提質(zhì)增效，以更扎實的舉措、下更大的力氣，實打?qū)崱⒂才鲇猜鋵嵚浼毤偫Щ萜蟮母黜棞p稅降費優(yōu)惠政策?！辈套粤φf。

研究建立常態(tài)化、制度化財政資金直達機制

“持續(xù)抓好減稅降費政策落實，加強直達資金使用管理，提高財政資金效益”——許宏才透露了下一步財稅部門發(fā)力方向。同時，他表示，按照國務(wù)院常務(wù)會議要求，財政部正在研究建立常態(tài)化的財政資金直達機制，以改革的辦法提高財政資金效能。

“我們將繼續(xù)抓好財政直達機制的貫徹落實，并且對今年的直達運行機制進行認真總結(jié)，歸納好的經(jīng)驗做法，分析解決存在的一些操作中的問題，針對性地調(diào)整完善，抓緊研究建立常態(tài)化、制度化的財政資金直達機制。”財政部預(yù)算司負責(zé)人郝磊說。

郝磊表示，下一步，將在保持現(xiàn)行財政體制、資金管理權(quán)限和保障主體責(zé)任穩(wěn)定的前提下，繼續(xù)堅持今年的“中央切塊、省級細化、備案同意、快速直達”的做法基本不變，拓展直達資金范圍，改進完善直達機制。

“初步想法是，聚焦與人民群眾密切相關(guān)的民生等重點領(lǐng)域，把可以直接分配的中央和地方共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付，具備條件的專項轉(zhuǎn)移支付和用于直接?；鶎迂斄Φ囊话阈赞D(zhuǎn)移支付，納入直達資金的范圍?！彼f。

郝磊稱，下一步，還將完善部門協(xié)調(diào)配合的工作機制，加快升級改造直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，推動把直達機制嵌入預(yù)算管理流程，不斷完善體制機制，加強制度保障和約束，切實提高財政資金的使用效益。