《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》日前印發(fā)——幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”

當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，智能化產(chǎn)品和服務(wù)的廣泛應(yīng)用，深刻地改變著人民群眾的生產(chǎn)生活方式，但也給廣大老年人在生活中帶來(lái)了種種不便。11月26日國(guó)新辦舉行的政策例行吹風(fēng)會(huì)介紹了日前印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》。該《實(shí)施方案》提出，我國(guó)將幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，讓廣大老年人順利搭上智能技術(shù)的快車，共享信息化發(fā)展成果。

無(wú)健康碼出行不便、網(wǎng)上就醫(yī)掛不上號(hào)、消費(fèi)支付障礙重重……這樣的場(chǎng)景讓很多老年人很“鬧心”。

針對(duì)日益凸顯的“數(shù)字鴻溝”，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），就老年人在運(yùn)用智能技術(shù)中遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出了具體解決方案。

“看似日常生活中的平凡小事，實(shí)則事關(guān)億萬(wàn)老年人的切身利益，是一項(xiàng)黨和政府高度重視、全社會(huì)普遍關(guān)心的大事?！痹?1月26日國(guó)新辦舉行的政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室主任盧向東表示，將采取有效措施確保《實(shí)施方案》落實(shí)到位、做實(shí)做細(xì)，讓廣大老年人在信息化發(fā)展中有更多的獲得感、幸福感和安全感。

傳統(tǒng)服務(wù)方式仍需保留

“數(shù)字化、信息化、智能化是發(fā)展方向，但也要關(guān)注和照顧到各類社會(huì)群體的需求。解決‘?dāng)?shù)字鴻溝’這個(gè)問(wèn)題并不復(fù)雜，概括地說(shuō)，就是兩條腿走路，只有兩條腿走路、兩條腿并用，才能走得穩(wěn)，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！眹?guó)家發(fā)展改革委秘書(shū)長(zhǎng)趙辰昕說(shuō)。

趙辰昕表示，《實(shí)施方案》的核心可歸納為一句話：在使用智能技術(shù)的同時(shí)，傳統(tǒng)的方式還是要保留，“做到這一點(diǎn)，就要堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合、普遍適用與分類推進(jìn)相結(jié)合、線上服務(wù)與線下渠道相結(jié)合、解決突出問(wèn)題與形成長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合”。

據(jù)悉，《實(shí)施方案》明確提出了需要保留的傳統(tǒng)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，比如新冠肺炎疫情防控、交通出行、看病就醫(yī)、消費(fèi)支付、游園健身、辦事認(rèn)證等。

在傳統(tǒng)服務(wù)保留形式上，《實(shí)施方案》明確三大類：一是保留傳統(tǒng)的紙質(zhì)憑證。比如不會(huì)掃碼或不方便掃碼的老年人，可由社區(qū)、醫(yī)院提供紙質(zhì)證明，車站、文體場(chǎng)館保留車票、門票等傳統(tǒng)的紙質(zhì)憑證，擴(kuò)大身份證件、社?？?、老年卡、醫(yī)保電子憑證等證件通用范圍。

二是專設(shè)老年人服務(wù)通道。主要是設(shè)立無(wú)健康碼通道，以及各類生活服務(wù)優(yōu)化老年人綠色通道等。

三是保留人工服務(wù)。讓窗口服務(wù)、電話專線、引導(dǎo)人員能夠更好幫助老年人，一些場(chǎng)所要保留傳統(tǒng)辦事方式，比如消費(fèi)場(chǎng)所要支持現(xiàn)金和銀行卡支付，社保、民政、電信繳費(fèi)等也要保留線下辦理渠道。

“除了上述老年人日常生活中涉及的高頻事項(xiàng)之外，《實(shí)施方案》還明確要求，智能技術(shù)將來(lái)可能應(yīng)用的其他領(lǐng)域，也要充分考慮到老年人的生活習(xí)慣。”趙辰昕說(shuō)。在保留傳統(tǒng)方式的同時(shí)，《實(shí)施方案》也要求開(kāi)發(fā)適合老年人使用特點(diǎn)的硬件產(chǎn)品和軟件應(yīng)用。

開(kāi)展適老化改造專項(xiàng)行動(dòng)

近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)深刻改變著人民群眾的生產(chǎn)生活方式。如何讓廣大老年人順利搭上智能技術(shù)的快車，共享信息化發(fā)展的成果？

“我們與中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)信息無(wú)障礙的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并將開(kāi)展為期一年的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造專項(xiàng)行動(dòng)?！惫I(yè)和信息化部信息通信管理局負(fù)責(zé)人隋靜表示，專項(xiàng)行動(dòng)將聚焦老年人和殘疾人群體的特定需求，重點(diǎn)推動(dòng)與老年人、殘疾人基本生活密切相關(guān)的網(wǎng)站、手機(jī)APP的適老化改造，鼓勵(lì)企業(yè)在智能設(shè)備上提供“老年模式”“長(zhǎng)輩模式”等，使老年人更加方便、快捷地獲取信息和服務(wù)。

截至目前，全國(guó)已有3.2萬(wàn)個(gè)政府網(wǎng)站實(shí)施了信息無(wú)障礙改造，包含100多項(xiàng)養(yǎng)老產(chǎn)品和100多項(xiàng)服務(wù)的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄也已編制完成。此外，工信部等有關(guān)部門還從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品服務(wù)供給、應(yīng)用試點(diǎn)示范等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)力，積極扶持老年健康輔助器具研制，擴(kuò)大老年人智能終端產(chǎn)品供給。

針對(duì)部分智能金融服務(wù)和產(chǎn)品主要對(duì)標(biāo)青壯年客群、給老年人造成使用困難的問(wèn)題，中國(guó)人民銀行科技司司長(zhǎng)李偉表示，將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚焦老年人日常高頻金融場(chǎng)景，打造線上線下一體化、貼合老年人需要的適老金融服務(wù)。

“在線上，深挖人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，因人而異打造一些大字版、語(yǔ)音版、民族語(yǔ)言版和簡(jiǎn)潔版等智能金融APP，為廣大老年人提供定制化、有溫度、貼心的金融服務(wù)。在線下，要通過(guò)不斷優(yōu)化銀行實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村普惠金融服務(wù)站，切實(shí)提升老年人面對(duì)面金融服務(wù)的獲得感和幸福感。”李偉說(shuō)。

構(gòu)建解決“數(shù)字鴻溝”長(zhǎng)效機(jī)制

“出臺(tái)《實(shí)施方案》僅是第一步，更重要的是要抓好《實(shí)施方案》落實(shí)落地?！壁w辰昕強(qiáng)調(diào)說(shuō)。

據(jù)了解，為加快推進(jìn)《實(shí)施方案》，有關(guān)方面已建立起由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委共同牽頭，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門參加的部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。

此外，按照《實(shí)施方案》要求，相關(guān)部門正抓緊研究各領(lǐng)域配套實(shí)施方案，力爭(zhēng)在年底前出臺(tái)一批解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)最迫切問(wèn)題的有效措施。

“我們絕不能讓一位老年人因?yàn)橹悄芗夹g(shù)的運(yùn)用而掛不上號(hào)、看不成病、辦不了事，要充分保障他們的合法權(quán)益，切實(shí)增強(qiáng)老年人的幸福感、獲得感和安全感?！眹?guó)家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長(zhǎng)王海東表示，下一步將在全國(guó)開(kāi)展建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)活動(dòng)，以便利老年人看病就醫(yī)。同時(shí)，開(kāi)展智慧助老行動(dòng)，通過(guò)一系列有針對(duì)性的措施，讓老年人能夠用得上、用得好智能技術(shù)，充分保障智能社會(huì)、智能技術(shù)高速發(fā)展下老年人的合法權(quán)益。

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人蔡團(tuán)結(jié)表示，關(guān)心關(guān)愛(ài)老年人出行是重要的民生實(shí)事、民生工程，將按照《實(shí)施方案》要求，通過(guò)優(yōu)化健康碼查驗(yàn)措施、保持出租車電召揚(yáng)召服務(wù)等舉措，督促指導(dǎo)地方切實(shí)把這項(xiàng)惠及億萬(wàn)老年人的實(shí)事落地、落細(xì)、落到實(shí)處。

據(jù)悉，到今年底，有關(guān)部門將集中力量推動(dòng)各項(xiàng)傳統(tǒng)服務(wù)兜底保障到位，抓緊出臺(tái)實(shí)施一批解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)最迫切問(wèn)題的有效措施。再經(jīng)過(guò)兩年努力，到2022年底，將基本構(gòu)建起解決老年人“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，讓老年人享受智能化服務(wù)的水平顯著提升，線上線下服務(wù)將更加協(xié)同高效。（記者 顧陽(yáng)）