國常會部署RCEP生效實施工作：兌現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)全面保護承諾

前不久，首個覆蓋中國、日本、韓國、東盟等東亞主要經(jīng)濟體的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署。作為協(xié)定成員國，中國國內(nèi)有大量相關(guān)工作要做。

12月1日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快做好區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定生效實施有關(guān)工作，維護自由貿(mào)易，拓展合作共贏新空間，包括兌現(xiàn)首次在自貿(mào)協(xié)定中作出的知識產(chǎn)權(quán)全面保護承諾。

國常會指出，RCEP對于成員國共同應對國際環(huán)境不確定性、進一步推動區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、增進相關(guān)國家人民福祉，對于促進中國高水平開放，具有重要意義。作為協(xié)定成員國，中國要以自身行動積極推動協(xié)定落地生效。

國常會要求，有關(guān)部門要按照黨中央、國務院部署，壓實責任，對照協(xié)定明確任務分工和時限，盡早完成協(xié)定生效實施的國內(nèi)相關(guān)工作。

具體來說相關(guān)工作主要包含四大方面。尤其是在服務貿(mào)易以及投資開放水平方面做出了特別要求：

一是加強部門間協(xié)同配合，加快完成國內(nèi)核準程序，推進貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資、自然人移動等領(lǐng)域開放，推進在貿(mào)易投資自由化便利化、知識產(chǎn)權(quán)保護、貿(mào)易救濟、電子商務、政府采購、中小企業(yè)和經(jīng)濟技術(shù)合作等方面實行更高標準規(guī)則。

二是針對協(xié)定實施后區(qū)域內(nèi)貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)量整體上將達90%等，要在關(guān)稅減讓、海關(guān)程序簡化、原產(chǎn)地規(guī)則技術(shù)準備、產(chǎn)品標準統(tǒng)一和互認等方面，抓緊拿出實施協(xié)定的措施，對快運、易腐等貨物爭取實現(xiàn)6小時內(nèi)放行。

此外，協(xié)定中服務貿(mào)易總體開放承諾顯著高于成員國間現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定水平，國常會要求，要按照中國對研發(fā)、管理咨詢、制造業(yè)相關(guān)服務、養(yǎng)老服務、專業(yè)設(shè)計、建筑等諸多服務部門作出的新開放承諾，逐一落實開放措施。落實投資負面清單承諾，清單之外不得新增外商投資限制。

國常會還特別指出，要兌現(xiàn)首次在自貿(mào)協(xié)定中作出的知識產(chǎn)權(quán)全面保護承諾，將著作權(quán)、商標、地理標志、專利、遺傳資源等全部納入保護范圍。落實電子認證和簽名、在線個人信息保護、網(wǎng)絡安全、跨境電子方式信息傳輸?shù)葪l款。

三是抓緊梳理完善與協(xié)定實施相關(guān)的規(guī)章制度，確保協(xié)定規(guī)定的約束性義務執(zhí)行到位，確保國內(nèi)行政措施和程序合規(guī)。

四是面向地方、商協(xié)會和企業(yè)加強協(xié)定實施宣介培訓，使各方面尤其是廣大企業(yè)熟悉和掌握協(xié)定規(guī)則，全面認識更大范圍、更高標準開放與競爭帶來的機遇和挑戰(zhàn)，努力在市場競爭中拓展合作發(fā)展空間。

RCEP是高質(zhì)量的自貿(mào)協(xié)定。協(xié)定實施后，貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)整體上將超過90%。服務貿(mào)易和投資開放水平顯著高于原有的“10+1”自貿(mào)協(xié)定。

同時，RCEP新增了中日、日韓兩對重要國家間的自貿(mào)關(guān)系，使區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易程度顯著提升。根據(jù)國際智庫測算，2025年，RCEP可望帶動成員國出口增長比基線多10.4%。

商務部表示，根據(jù)RCEP的規(guī)定，協(xié)定生效需15個成員中至少9個成員批準，其中要至少包括6個東盟成員國和中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭中至少3個國家?，F(xiàn)在協(xié)定已經(jīng)簽署，接下來RCEP各成員將各自履行國內(nèi)法律審批程序，努力推動協(xié)定早日生效實施。