國常會：促進(jìn)人身險擴(kuò)面提質(zhì) 加快發(fā)展商業(yè)健康保險

國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署促進(jìn)人身保險擴(kuò)面提質(zhì)穩(wěn)健發(fā)展的措施，滿足人民群眾多樣化需求；通過《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例（草案）》和《排污許可管理條例（草案）》。

會議指出，近年來我國人身保險平穩(wěn)較快發(fā)展，目前商業(yè)人身保險已在全國達(dá)到一定覆蓋面，但也存在保險產(chǎn)品供給不足、保障水平不高等問題。要適應(yīng)群眾對健康、養(yǎng)老、安全保障等需求，推動保險業(yè)深化改革開放、突出重點(diǎn)優(yōu)化供給，提供豐富優(yōu)質(zhì)的人身保險產(chǎn)品。一是加快發(fā)展商業(yè)健康保險。支持開發(fā)更多針對大病的保險產(chǎn)品，做好與基本醫(yī)保等的銜接補(bǔ)充，提高城鄉(xiāng)居民大病保險保障能力。促進(jìn)開發(fā)適應(yīng)廣大老齡群體需要和支付能力的商業(yè)醫(yī)療保險產(chǎn)品。鼓勵保險公司將醫(yī)保目錄外的合理醫(yī)療費(fèi)用納入保障范圍。通過有序擴(kuò)大對外開放、加強(qiáng)國際合作，促進(jìn)提升健康保險發(fā)展和服務(wù)水平。二是按照統(tǒng)一規(guī)范要求，將商業(yè)養(yǎng)老保險納入養(yǎng)老保障第三支柱加快建設(shè)。強(qiáng)化商業(yè)養(yǎng)老保險保障功能，支持開發(fā)投保簡便、交費(fèi)靈活、收益穩(wěn)健的養(yǎng)老保險，積極發(fā)展年金化領(lǐng)取的保險產(chǎn)品。針對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和各種靈活就業(yè)人員需要，開發(fā)合適的補(bǔ)充養(yǎng)老保險產(chǎn)品。鼓勵保險公司提供老齡照護(hù)、養(yǎng)老社區(qū)等服務(wù)。鼓勵保險業(yè)參與長期護(hù)理保險試點(diǎn)。三是提升保險資金長期投資能力，防止保險資金運(yùn)用投機(jī)化，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債管理，加強(qiáng)風(fēng)險防控。對保險資金投資權(quán)益類資產(chǎn)設(shè)置差異化監(jiān)管比例，最高可至公司總資產(chǎn)的45%，鼓勵保險資金參與基礎(chǔ)設(shè)施和新型城鎮(zhèn)化等重大工程建設(shè)，更好發(fā)揮支持實體經(jīng)濟(jì)作用。深入開展關(guān)聯(lián)交易專項整治，堅決打擊挪用、套取、侵占保險公司資金的違法違規(guī)行為。

中國社科院保險與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任郭金龍對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，“十四五”規(guī)劃建議明確提出要健全多層次社會保障體系。此次會議提出加快發(fā)展商業(yè)健康保險，將商業(yè)養(yǎng)老保險納入養(yǎng)老保障第三支柱加快建設(shè)，以及鼓勵保險公司提供老齡照護(hù)、養(yǎng)老社區(qū)等服務(wù)，鼓勵保險業(yè)參與長期護(hù)理保險試點(diǎn)，有助于促進(jìn)人身保險行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和擴(kuò)展服務(wù)范圍，提升人身險行業(yè)的整體實力以及服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

“商業(yè)保險是補(bǔ)充養(yǎng)老和補(bǔ)充醫(yī)療的關(guān)鍵力量，有助于健全多層次社會保障體系。”中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，促進(jìn)商業(yè)人身險擴(kuò)面、提質(zhì)和穩(wěn)健發(fā)展，不僅有助于服務(wù)民生保障，也是踐行積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。下一步，商業(yè)保險在對接基本醫(yī)保擴(kuò)充醫(yī)療保障、補(bǔ)充基本養(yǎng)老增進(jìn)養(yǎng)老保障、做好經(jīng)辦助力建立長護(hù)保險等方面都有很大發(fā)展空間。（記者 班娟娟）