民政部社會組織管理局負(fù)責(zé)人就“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項行動答記者問

日前，民政部印發(fā)了《關(guān)于在行業(yè)協(xié)會商會領(lǐng)域組織開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項行動的通知》（以下簡稱專項行動《通知》），部署各級民政部門通過“五個一批”專項行動的組織開展，進一步降低行業(yè)協(xié)會商會涉企收費規(guī)模，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費行為，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局不斷貢獻力量。民政部社會組織管理局負(fù)責(zé)人就專項行動開展回答了記者提問。

一、請介紹一下組織開展這次專項行動主要背景和考慮？

答：實施更大規(guī)模減稅降費是黨中央作出的重大決策部署。習(xí)近平總書記對此多次作出重要指示批示，并強調(diào)“減稅降費”必須實打?qū)崱⒂才鲇?，讓企業(yè)和人民群眾有實實在在的獲得感。李克強總理和韓正、王勇、肖捷等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次就規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費作出指示、提出要求。近年來，各地各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)加大清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費工作力度，進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會各類收費行為，取得積極成效。但一些行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費、重復(fù)收費、偏高和過度收費、依托行政權(quán)力和行政職能強制收費等亂收費問題依然突出，迫切需要始終予以高度關(guān)注并持續(xù)加強規(guī)范和治理。為此，按照國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于堅決制止“亂收費”有關(guān)工作部署和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號，以下簡稱國務(wù)院辦公廳《通知》）要求，結(jié)合民政部關(guān)于開展“我為群眾辦實事”相關(guān)活動安排，經(jīng)過認(rèn)真研究，民政部決定在行業(yè)協(xié)會商會領(lǐng)域組織開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”的專項行動，旨在進一步降低行業(yè)協(xié)會商會涉企收費規(guī)模，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費行為，增強行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)企業(yè)能力，推動行業(yè)協(xié)會商會強化勤儉節(jié)約辦會意識，弘揚艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，為持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局不斷貢獻力量。

二、請介紹一下專項行動的主要內(nèi)容和任務(wù)有哪些？

答：這次專項行動將在今年3月—10月期間開展，其主要任務(wù)就是要做到“五個一批”：

一是減免一批收費。引導(dǎo)和鼓勵行業(yè)協(xié)會商會在充分考慮自身工作實際和發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，主動減免部分經(jīng)營困難會員企業(yè)尤其是受疫情影響生存困難民營中小微企業(yè)的會費和其他收費項目，進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場主體活力。

二是降低一批收費。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會在統(tǒng)籌考慮會員企業(yè)經(jīng)營狀況、承受能力、行業(yè)發(fā)展水平等因素基礎(chǔ)上，進一步強化勤儉節(jié)約辦會意識，力所能及壓縮自身費用支出成本，主動降低一批盈余較多收費項目的收費標(biāo)準(zhǔn)，防止過高收費。

三是規(guī)范一批收費。加大對行業(yè)協(xié)會商會會費收取標(biāo)準(zhǔn)和程序方面監(jiān)督檢查力度，配合有關(guān)部門持續(xù)推動行業(yè)協(xié)會商會合理設(shè)定經(jīng)營服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整和規(guī)范一批收費項目，進一步提升行業(yè)協(xié)會商會收費規(guī)范性和透明度。

四是查處一批收費。會同和配合市場監(jiān)管等部門，進一步暢通行業(yè)協(xié)會商會“亂收費”問題投訴舉報渠道，建立投訴舉報處理反饋機制，加大對行業(yè)協(xié)會商會收費情況抽查檢查力度，集中查處一批行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費行為，始終保持對行業(yè)協(xié)會商會“亂收費”的高壓態(tài)勢。

五是通報一批收費。通報表揚一批近年來特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來降低涉企收費減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)效果明顯的先進典型，公開曝光一批群眾反映強烈、頂風(fēng)違法違規(guī)收費增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的負(fù)面典型，為專項行動開展創(chuàng)造良好的社會氛圍和工作環(huán)境。

三、各地要如何抓好專項行動的組織實施工作？

答：為確保專項行動取得實效，各地要切實做到以下幾點工作要求：

一是要提高思想認(rèn)識。各地民政部門要把此次專項行動開展作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現(xiàn)，作為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于減稅降費的重大決策部署及國務(wù)院辦公廳《通知》要求的重要舉措，進一步提高思想認(rèn)識，提升政治站位，切實增強責(zé)任感和緊迫感，樹立上下一盤棋思想，推動專項行動各項任務(wù)真正落地見效。

二是要精心組織實施。各地民政部門要圍繞專項行動中“五個一批”的主要任務(wù)，進一步研究制定具體實施方案，明確責(zé)任分工，細化步驟安排，層層傳導(dǎo)壓力，推動各級行業(yè)協(xié)會商會在深刻認(rèn)識減稅降費工作重大意義基礎(chǔ)上，自覺主動減免一批收費、降低一批收費、規(guī)范一批收費，為切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，進一步增強企業(yè)的獲得感、幸福感和安全感做出更大貢獻。

三是強化協(xié)同配合。各地民政部門要主動加強與行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門），以及發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門的協(xié)同配合，加大信息共享和推送力度，積極推動各部門嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳《通知》要求履行相應(yīng)監(jiān)管職責(zé)，在查處一批收費、通報一批收費方面充分發(fā)揮相關(guān)部門的監(jiān)管合力。

此外，專項行動《通知》還要求各級民政部門加強信息報送，嚴(yán)格按照規(guī)定時間節(jié)點，及時報送專項行動信息和成果，確保任務(wù)如期圓滿完成。對于各地報送的專項行動工作成果，民政部還將納入2021年民政重點工作綜合評估的重要內(nèi)容予以統(tǒng)籌考慮。

四、行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)該如何理解和落實此次專項行動各項要求？

答：廣大行業(yè)協(xié)會商會要進一步認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“減稅降費”的一系列決策部署和規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的相關(guān)政策文件，提高政治站位，樹立大局意識，將專項行動作為2021年的一項重要政治任務(wù)來落實，切實做到自身小道理服從黨和國家中心大局這一大道理，圍繞專項行動要求的“減免一批收費、降低一批收費、規(guī)范一批收費”拿出硬招實招，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場主體活力做出應(yīng)有的貢獻。此外，各行業(yè)協(xié)會商會還要按照國務(wù)院辦公廳《通知》要求，持續(xù)做好收費自查工作，對于自查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)收費，要自覺主動的立即全面清理取消并退還違法違規(guī)所得。對于未主動整改的，各級民政部門將會同市場監(jiān)管等部門，在專項行動開展過程中加大依法查處和公開曝光力度。

五、下一步，民政部將如何抓好專項行動《通知》的具體貫徹落實？

答：下一步，民政部將按照專項行動《通知》要求，做好以下幾個方面工作：一是加大新聞宣傳報道力度，將專項行動的主要任務(wù)和具體要求快速準(zhǔn)確傳達到各地民政部門和各級行業(yè)協(xié)會商會中去。二是指導(dǎo)地方民政部門按照專項行動《通知》要求，進一步研究制定具體工作實施方案，明確時間節(jié)點，壓實工作責(zé)任，層層傳遞壓力，形成抓落實的上下合力。三是加大專項行動的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，采取切實有效的措施推動各地各部門認(rèn)真履行職責(zé)，動員各級行業(yè)協(xié)會商會認(rèn)真履行社會責(zé)任、積極主動作為，確保專項行動各項任務(wù)落地見效。四是結(jié)合年度檢查，對民政部登記的全國性行業(yè)協(xié)會商會專項行動開展作出專門部署，推動各全國性行業(yè)協(xié)會商會在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作中走在前、作表率，充分發(fā)揮對地方行業(yè)協(xié)會商會的示范引領(lǐng)和行業(yè)帶動作用。