國務(wù)院定了今年最大減稅政策細(xì)節(jié)，800億紅利年內(nèi)可兌現(xiàn)

制造業(yè)企業(yè)關(guān)心的這項(xiàng)減稅政策，細(xì)節(jié)明晰。

3月24日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議明確了制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提至100%新政細(xì)節(jié)。

這是今年減稅新政中力度最大的一項(xiàng)政策，國務(wù)院預(yù)計(jì)新增減稅800億元，而且今年10月份就可以兌現(xiàn)。

減稅除了降低稅率外，就是減少稅基。加計(jì)扣除是企業(yè)所得稅的一種稅基式優(yōu)惠方式，一般是指按照稅法規(guī)定在實(shí)際發(fā)生支出數(shù)額的基礎(chǔ)上，再加成一定比例，作為計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)的扣除數(shù)額。

以制造業(yè)為例，今年之前企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例為75%。也就是企業(yè)投入100萬元研發(fā)費(fèi)用，實(shí)際在企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額（即稅基）可以扣除175萬元，企業(yè)可以少交一筆企業(yè)所得稅，這是國家鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入的一項(xiàng)行之有效的政策，促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新。

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，今年1月1日起，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%。這意味著企業(yè)投入100萬元研發(fā)費(fèi)用，可以在應(yīng)納稅額中扣除200萬元，比之前多扣除25萬元，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。

實(shí)施這項(xiàng)政策，可以在去年減稅超過3600億元基礎(chǔ)上，今年為企業(yè)新增減稅800億元。這一制度性安排，是今年結(jié)構(gòu)性減稅中力度最大的一項(xiàng)政策。

不少制造業(yè)企業(yè)將拿到這個(gè)政策紅包。

中國四聯(lián)儀器儀表集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)處處長姜喜臣算了筆賬，四聯(lián)集團(tuán)今年預(yù)計(jì)研發(fā)費(fèi)預(yù)算3.3億元，若研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除從75%提高到100%，預(yù)計(jì)比現(xiàn)行政策可多減免1200余萬元所得稅。

姜喜臣表示，節(jié)約下來減稅資金大方向還是持續(xù)用于科技研發(fā)方面的投入。具體講，一是加大核心技術(shù)研發(fā)投入力度，特別是涉及芯片及“卡脖子”項(xiàng)目的研發(fā)；二是加大對研發(fā)人員的激勵(lì)力度，探索科技人員“業(yè)績能力”股權(quán)分配機(jī)制；三是利用“獵頭”公司加大高端、成熟科技人員的引進(jìn)力度等。

不過按照現(xiàn)行規(guī)定，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除部分需要在第二年企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)才能扣除，這意味著企業(yè)實(shí)際享受這一減稅新政要等到明年上半年。

為了讓企業(yè)盡快享受到這一減稅新政，此次會(huì)議決定，允許企業(yè)按半年享受加計(jì)扣除優(yōu)惠，上半年研發(fā)費(fèi)用由次年匯算清繳時(shí)扣除改為當(dāng)年扣除。這意味著企業(yè)今年就可以開始享受這項(xiàng)減稅新政，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

會(huì)議還要求，研究對研發(fā)服務(wù)、“雙創(chuàng)”企業(yè)的稅收支持政策。加強(qiáng)政策解讀，優(yōu)化辦稅服務(wù)，提高企業(yè)享受政策便利度。

自1996年中國實(shí)施研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策以來，享受這一優(yōu)惠政策市場主體不斷擴(kuò)大，研發(fā)費(fèi)用范圍不斷擴(kuò)大，扣除比例不斷提高，申報(bào)審核程序不斷簡化。這撬動(dòng)了和社會(huì)增加研發(fā)投入，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的企業(yè)戶數(shù)由2015年的5.3萬戶提升至2019年的33.9萬戶，五年間擴(kuò)大了5.4倍；減免稅額由726億元提升至3552億元，2020年達(dá)到3600億元，年均增長37.8%。

研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度持續(xù)加大，有效激發(fā)了企業(yè)研發(fā)投入力度和創(chuàng)新活力，全國研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）投入經(jīng)費(fèi)從2015年的1.42萬億元增長至2020年的2.44萬億元，年均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，中國成為世界第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國。（作者：陳益刊）