國常會明確深化醫(yī)改重點(diǎn)

國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，更多惠企利民；確定建立健全職工基本醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制的措施，拓寬個人賬戶資金使用范圍，減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

會議指出，我國新一輪醫(yī)改建立了世界上規(guī)模最大、惠及十多億人的基本醫(yī)保網(wǎng)，對減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)、緩解看病貴發(fā)揮了重要作用。近年來，又將涉及眾多患者的高血壓、糖尿病等門診慢特病納入醫(yī)保報(bào)銷。下一步要深化醫(yī)改，增強(qiáng)職工基本醫(yī)?；ブ矟?jì)保障功能，將更多門診費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷，進(jìn)一步減輕患者負(fù)擔(dān)。會議確定，一是逐步將部分對健康損害大、費(fèi)用負(fù)擔(dān)重的門診慢特病和多發(fā)病、常見病普通門診費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金支付。政策范圍內(nèi)支付比例從50%起步，適當(dāng)向退休人員傾斜，今后隨基金承受能力增強(qiáng)逐步提高保障水平。二是改進(jìn)個人賬戶計(jì)入辦法。在職職工個人繳費(fèi)仍計(jì)入本人個人賬戶，單位繳費(fèi)全部計(jì)入統(tǒng)籌基金；退休人員個人賬戶由統(tǒng)籌基金按定額劃入，劃入額度逐步調(diào)整到統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)施此項(xiàng)改革當(dāng)年基本養(yǎng)老金平均水平的2%左右。三是拓寬個人賬戶使用范圍，允許家庭成員共濟(jì)，可用于支付在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，以及在定點(diǎn)零售藥店購買藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材發(fā)生的由個人負(fù)擔(dān)費(fèi)用，探索用于家屬參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保等個人繳費(fèi)。四是加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)督管理，完善稽核、內(nèi)控等制度，嚴(yán)肅查處虛假住院、欺詐騙保等違法違規(guī)行為，完善與門診共濟(jì)保障相適應(yīng)的付費(fèi)機(jī)制。

中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，醫(yī)保個人賬戶設(shè)置有三個作用，一是激勵職工參保，二是引入個人責(zé)任，三是積少成多用于門診看病。隨著醫(yī)保全覆蓋，個人主動參保意識增強(qiáng)，前兩個作用已實(shí)現(xiàn)，但許多人不看病，賬戶上的錢閑置貶值，甚至被挪用濫用，資金使用效率低，也沒有起到互助共濟(jì)作用。

張盈華指出，此次會議明確了醫(yī)改的兩個重點(diǎn)。一是增進(jìn)醫(yī)保共濟(jì)。單位繳費(fèi)全部計(jì)入統(tǒng)籌基金，擴(kuò)大統(tǒng)籌基金規(guī)模，可增進(jìn)社會共濟(jì)，職工個人賬戶資金擴(kuò)大到可用于支付家庭成員醫(yī)療費(fèi)用，幫助家庭成員參加居民醫(yī)保，可增進(jìn)家庭共濟(jì)。二是提高醫(yī)?；鹗褂眯?。多發(fā)病和常見病納入門診報(bào)銷，可減輕患者負(fù)擔(dān)。查遺補(bǔ)漏，嚴(yán)懲騙保，減少資金浪費(fèi)，可使醫(yī)?；鸬腻X“用在刀刃上”。（記者 班娟娟）