國常會(huì)：進(jìn)一步實(shí)施好常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制

國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步實(shí)施好常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，更好發(fā)揮財(cái)政資金惠企利民作用；通過《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例（修訂草案）》。

會(huì)議指出，按照《政府工作報(bào)告》要求，今年將直達(dá)機(jī)制常態(tài)化，與去年直達(dá)資金全部為增量資金不同，今年主要為存量資金，通過改革調(diào)整資金分配利益格局，把中央財(cái)政民生補(bǔ)助各項(xiàng)資金整體納入直達(dá)范圍，資金總量達(dá)2.8萬億元。目前中央財(cái)政已下達(dá)直達(dá)資金2.6萬億元，其中超過2.2萬億元已下達(dá)到資金使用單位。下一步，一要突出直達(dá)資金使用重點(diǎn)。著眼促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固，將直達(dá)資金作為沖抵部分階段性政策“退坡”影響的重要措施之一，繼續(xù)主要用于支持保就業(yè)保民生保市場主體，讓資金流向群眾希望、企業(yè)期盼的方向和領(lǐng)域以及基層保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)，集中更多財(cái)力加大對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房等基本民生的投入，支持農(nóng)田水利建設(shè)。二要督促地方做好剩余直達(dá)資金下達(dá)和使用，保障相關(guān)政策及時(shí)落地生效。引導(dǎo)地方在中央直達(dá)資金基礎(chǔ)上，因地制宜擴(kuò)大地方財(cái)政資金直達(dá)范圍。省級政府要繼續(xù)當(dāng)“過路財(cái)神”、不當(dāng)“甩手掌柜”，把更多財(cái)力下沉，增強(qiáng)基層抓政策落實(shí)的能力。三要嚴(yán)格直達(dá)資金監(jiān)管。財(cái)政、審計(jì)及相關(guān)部門都要加強(qiáng)監(jiān)督，動(dòng)態(tài)跟蹤地方資金分配、撥付和使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，對相關(guān)地方和責(zé)任人要視情通報(bào)約談，對虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起徹查一起、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保直達(dá)資金用在刀刃上，更好發(fā)揮惠企利民實(shí)效。

光大證券首席銀行業(yè)分析師王一峰對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，作為我國創(chuàng)新宏觀調(diào)控的重大舉措，去年實(shí)施財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制以來，強(qiáng)調(diào)資金直達(dá)性，把有限的資源用在刀刃上，對市縣基層實(shí)施減稅降費(fèi)發(fā)揮了“雪中送炭”的作用。今年直達(dá)資金機(jī)制常態(tài)化，改革調(diào)整資金分配利益格局，把中央財(cái)政民生補(bǔ)助納入了直達(dá)范圍。

“建立財(cái)政直達(dá)機(jī)制，能夠更好發(fā)揮其快速、精準(zhǔn)的優(yōu)勢，確保資金及時(shí)撥付，重點(diǎn)用于保就業(yè)保民生保市場主體領(lǐng)域，對于提高財(cái)政資金使用效率、持續(xù)深度惠企利民具有重要意義。同時(shí)，財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制的建立，極大縮短了資金流轉(zhuǎn)鏈條，降低了浪費(fèi)、截留、挪用風(fēng)險(xiǎn)，有助于實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門對財(cái)政資金使用的有效監(jiān)控和科學(xué)評價(jià)?！蓖跻环逭f。（記者 班娟娟）