今年中央財政直達(dá)資金下達(dá)超九成 監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋所有縣級財政

國新辦21日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹常態(tài)化財政資金直達(dá)機(jī)制實施情況及進(jìn)展。財政部副部長許宏才表示，通過重構(gòu)流程、壓縮時間、高效管控，2020年財政資金直達(dá)機(jī)制實現(xiàn)快、準(zhǔn)、嚴(yán)的預(yù)期目標(biāo)，暢通了資金分配使用管理鏈條，壓縮了中間環(huán)節(jié)滯留時間，有力保障了有關(guān)政策加速落地生效；通過增加備案審核環(huán)節(jié)、建立受益對象實名臺賬，有效對接了資金供給與需求；專門搭建直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，實行穿透式全流程監(jiān)控。

2020年7月至2021年1月，審計署組織全國審計機(jī)關(guān)對實行直達(dá)管理的新增財政資金開展了全過程、全覆蓋跟蹤審計。審計署財政審計司司長魏強(qiáng)表示，審計結(jié)果表明，新增財政資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民的決策部署，有效緩解了基層財政困難、幫扶了市場主體、保障了基本民生，有力支持了常態(tài)化疫情防控、公共衛(wèi)生體系和重大項目建設(shè)，有力有效支持保障了大規(guī)模減稅降費政策的落實到位。

在2020年直達(dá)工作的基礎(chǔ)上，財政部門研究提出了建立常態(tài)化直達(dá)機(jī)制的方案和具體措施，對直達(dá)范圍、分配辦法、工作機(jī)制和資金監(jiān)管等方面進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。常態(tài)化直達(dá)機(jī)制主要有3個特點：一是資金規(guī)模有較大幅度增加，由去年的1.7萬億元增加到2.8萬億元；二是聚焦基層“三保”和惠企利民，直達(dá)范圍已基本覆蓋中央財政民生補(bǔ)助資金，并包括用于保障基層財力的兩項一般性轉(zhuǎn)移支付以及部分對企業(yè)的補(bǔ)貼資金；三是行動早、見效快。

數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月直達(dá)資金執(zhí)行情況良好。從預(yù)算資金下達(dá)情況看，2.8萬億元中，中央財政已下達(dá)2.579萬億元，下達(dá)比例92.1%；省級財政已分配下達(dá)2.362萬億元，達(dá)中央財政下達(dá)的91.6%?？茖W(xué)的資金監(jiān)管體系是直達(dá)資金高效規(guī)范使用的重要保障。目前直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)已覆蓋包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在內(nèi)的所有省份的所有縣級財政，系統(tǒng)功能包括動態(tài)監(jiān)控、建立實名臺賬、實時預(yù)警及開展大數(shù)據(jù)分析等。

財政部國庫支付中心主任劉金云以困難群眾救助補(bǔ)助資金的下達(dá)為例，講解了監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行過程：“第一步，中央財政預(yù)算指標(biāo)下達(dá)給省里時，困難群眾救助補(bǔ)助資金在內(nèi)的27項直達(dá)資金都打上‘直達(dá)’專屬標(biāo)識，系統(tǒng)里可以清楚看到中央財政資金分配給了哪一級財政、什么時候分配的、具體金額多少。第二步，資金到達(dá)基層財政后，要進(jìn)一步分解給民政等部門，落到低保等具體項目上。資金分配到哪個部門、落實到哪個單位、細(xì)化到哪個項目，在系統(tǒng)里都有比較清楚的記錄。第三步，民政等部門開具‘支付令’，將資金支付到受益對象?！?（記者 葛孟超）