有力有效，今年財政直達(dá)資金實際支出已超萬億元

在5月21日國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，財政部副部長許宏才介紹，今年我國常態(tài)化財政資金直達(dá)機(jī)制執(zhí)行情況良好，重點支出得到有效保障，資金規(guī)模由去年的1.7萬億元增加到2.8萬億元，重點聚焦基層“三?！焙突萜罄?，有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

實施財政資金直達(dá)機(jī)制是創(chuàng)新宏觀調(diào)控的重大舉措，去年，中央財政下達(dá)直達(dá)資金1.7萬億元，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤提供了重要支撐。今年，常態(tài)化的財政資金直達(dá)機(jī)制與去年相比有哪些“變”與“不變”？

許宏才指出，“不變”的方面主要是繼續(xù)保持現(xiàn)行財政體制、資金管理權(quán)限和保障主體責(zé)任基本穩(wěn)定，堅持“中央切塊、省級細(xì)化、備案同意、快速直達(dá)”的流程不變。

“變”主要體現(xiàn)為以下幾個方面：一是資金范圍由新增資金調(diào)整為存量資金。二是資金分配由全部安排給市縣調(diào)整為兼顧省級統(tǒng)籌的需要。三是省級細(xì)化的時間由去年的一周時間延長到30天左右。四是工作機(jī)制以財政部門為主過渡到注重發(fā)揮各方作用。五是監(jiān)控系統(tǒng)由數(shù)據(jù)追蹤擴(kuò)展到全程管理。

目前，中央財政直達(dá)資金已下達(dá)2.579萬億元，下達(dá)比例達(dá)92.1%，前四個月直達(dá)資金執(zhí)行情況良好，預(yù)算支出重點向基層傾斜。財政部國庫支付中心主任劉金云透露，省級財政已分配下達(dá)2.362萬億元，達(dá)到中央財政下達(dá)的91.6%。預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后，實際支出超1萬億元。

從支出成效看，初步匡算，在就業(yè)補(bǔ)助和普惠金融支持創(chuàng)業(yè)等方面，資金支出超110億元，用于養(yǎng)老等基本民生方面的支出超過7400億元。在支持保市場主體方面，據(jù)不完全統(tǒng)計，相關(guān)惠企資金累計支出超過1500億元，惠及各類市場主體達(dá)28萬家。在支持?；鶎舆\轉(zhuǎn)方面，縣級基本財力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金支出超1800億元。在支持重點領(lǐng)域項目建設(shè)方面，各地用直達(dá)資金安排的1億元以上的項目超過2400個，總規(guī)模超過1.1萬億元。

如此大額的資金要精準(zhǔn)直達(dá)基層，離不開強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制。

財政部預(yù)算司司長李敬輝介紹，財政部把直達(dá)資金監(jiān)管體系建設(shè)與直達(dá)資金分配、下達(dá)、使用等工作同步研究部署落實，建立起科學(xué)、嚴(yán)密的直達(dá)資金監(jiān)管體系。

審計署財政審計司司長魏強(qiáng)表示，審計機(jī)關(guān)將對中央直達(dá)資金分配下達(dá)、資金撥付、管理使用等情況開展審計，重點關(guān)注直達(dá)資金分配下達(dá)快不快、投向準(zhǔn)不準(zhǔn)等，注重揭露查處虛報冒領(lǐng)、截留挪用、違規(guī)將資金用于形象工程、樓堂館所建設(shè)等典型問題，通過揭示和反映問題督促整改，促進(jìn)完善常態(tài)化的財政資金直達(dá)機(jī)制，促進(jìn)直達(dá)資金及時分配下達(dá)、規(guī)范安全使用、提高資金效益，更好發(fā)揮惠企利民實效。（記者 陳晨）