國務(wù)院常務(wù)會部署進(jìn)一步支持小微企業(yè)個體工商戶紓困和發(fā)展

國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進(jìn)一步支持小微企業(yè)、個體工商戶紓困和發(fā)展，確定加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)的措施。

量大面廣的小微企業(yè)和個體工商戶是我國經(jīng)濟(jì)韌性、就業(yè)韌性的重要支撐。近些年，通過持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，特別是去年實(shí)施一系列普惠性紓困政策，有力促進(jìn)了小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，截至4月末，全國小微企業(yè)總數(shù)超過4400萬戶、個體工商戶超過9500萬戶，成為我國就業(yè)主力軍。以浙江為例，浙江近些年持續(xù)不斷推動“放管服”改革，營商環(huán)境滿意度在全國名列前茅，市場主體數(shù)量大幅躍升，是2012年底的2.4倍。

但當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨困難。李克強(qiáng)5月24日在浙江寧波考察期間，一家家電企業(yè)負(fù)責(zé)人直言，原材料價格上漲，確實(shí)給生產(chǎn)經(jīng)營帶來很大壓力。

因此，會議指出，要繼續(xù)有針對性加強(qiáng)支持。一是進(jìn)一步落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！闭撸３直匾С至Χ?。落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)措施。加大支持小微企業(yè)、個體工商戶等的普惠金融力度，引導(dǎo)擴(kuò)大信用貸款、首貸、中長期貸款、無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)規(guī)模，推廣隨借隨還貸款。研究將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個月，減輕企業(yè)占款壓力。

二是多措并舉幫助小微企業(yè)、個體工商戶應(yīng)對上游原材料漲價影響。支持大型企業(yè)搭建重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，用市場化辦法引導(dǎo)供應(yīng)鏈上下游穩(wěn)定原材料供應(yīng)和產(chǎn)銷配套協(xié)作，做好保供穩(wěn)價。打擊囤積居奇、哄抬價格等行為。支持各地按規(guī)定對小微企業(yè)、個體工商戶給予穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)貼。督促引導(dǎo)平臺降低過高收費(fèi)、抽成及新商戶傭金和推介費(fèi)比例。

對于大宗商品的保供穩(wěn)價，上周的國務(wù)院常務(wù)會議同樣指出，要加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管，適時采取有針對性措施，排查異常交易和惡意炒作行為。依法嚴(yán)厲查處達(dá)成實(shí)施壟斷協(xié)議、散播虛假信息、哄抬價格特別是囤積居奇等行為并公開曝光。

此外，會議指出，三是加強(qiáng)公正監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度，對各類市場主體一視同仁，清理廢除歧視、妨礙各類市場主體參與市場經(jīng)濟(jì)活動的政策和法規(guī)。深入推進(jìn)反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，依法查處具有優(yōu)勢地位的企業(yè)為搶占市場份額惡意補(bǔ)貼、低價傾銷等行為。整治各種亂收費(fèi)亂罰款。同時，做好基本保障兜底，推動個體工商戶及靈活就業(yè)人員參加社保，放開在就業(yè)地參保的戶籍限制，探索將靈活就業(yè)人員納入工傷保險范圍。

而李克強(qiáng)5月24日下午考察中國寧波人才市場時，現(xiàn)場問得最多的也是靈活就業(yè)。李克強(qiáng)說，靈活就業(yè)是群眾增加收入的重要渠道。我國靈活就業(yè)人員已達(dá)2億多人，他們對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是服務(wù)業(yè)發(fā)揮了重要作用。寧波對靈活就業(yè)人員的支持政策值得好好總結(jié)，要盡可能讓更多靈活就業(yè)人員得到保險保障。這樣做，靈活就業(yè)的舞臺就會更大，就業(yè)空間就會更廣，城市的競爭力就會更強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就會更有活力。（記者 張靜）