國常會(huì)：擴(kuò)大跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)范圍，推動(dòng)外貿(mào)升級(jí)

國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署“十四五”時(shí)期縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，更大激發(fā)市場活力促發(fā)展、擴(kuò)就業(yè)、惠民生；確定加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的措施，推動(dòng)外貿(mào)升級(jí)，培育競爭新優(yōu)勢。

會(huì)議指出，下一步，一要完善跨境電商發(fā)展支持政策。擴(kuò)大跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)范圍。優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品清單。便利跨境電商進(jìn)出口退換貨管理。制定跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南，防范假冒偽劣商品。

二要積極推動(dòng)海外倉發(fā)展。鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等參與海外倉建設(shè)，提高海外倉數(shù)字化、智能化水平，促進(jìn)中小微企業(yè)借船出海，帶動(dòng)國內(nèi)品牌、雙創(chuàng)產(chǎn)品拓展國際市場空間。

三要積極發(fā)展市場采購貿(mào)易方式，引導(dǎo)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提升集中代辦退稅工作效率和風(fēng)險(xiǎn)管控水平，支持綜合保稅區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展保稅維修，支持有條件的地方發(fā)展離岸貿(mào)易。

四要進(jìn)一步推動(dòng)國際交流合作。積極參與外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨國物流等領(lǐng)域國際合作。

新業(yè)態(tài)新模式是我國外貿(mào)發(fā)展的有生力量，也是國際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢。近年來我國外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，其中跨境電商規(guī)模5年增長近10倍，促進(jìn)了外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其在疫情沖擊下為穩(wěn)外貿(mào)等發(fā)揮了重要作用。

今年一季度，中國的跨境電商進(jìn)出口達(dá)到了4195億元，同比增長了46.5%。目前中國跨境電商海外倉數(shù)量超過1800個(gè)，2020年增速達(dá)80%，面積超過1200萬平方米。

此次會(huì)議提出要積極推動(dòng)海外倉發(fā)展，擴(kuò)大跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)范圍，優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品清單。實(shí)際上，境內(nèi)消費(fèi)者通過跨境電商平臺(tái)購買境外商品就構(gòu)成了跨境電商零售進(jìn)口行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，我國跨境電商零售進(jìn)口規(guī)模已突破1000億元。

這些新業(yè)態(tài)的發(fā)展離不開相關(guān)政策支持。2018年11月，商務(wù)部等六部門出臺(tái)跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管政策，在北京等37個(gè)城市試點(diǎn)運(yùn)行，2020年進(jìn)一步擴(kuò)大至86個(gè)城市及海南全島。經(jīng)過幾年試點(diǎn)探索，跨境電商零售進(jìn)口政策體系不斷完善，在豐富國內(nèi)市場供給、帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展、更好滿足人民美好生活需要等方面取得積極成效。

此外，2020年，中國新增46家跨境電商綜試區(qū)，跨境電商綜試區(qū)擴(kuò)大到105個(gè)。今年3月，商務(wù)部等六部門又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)、 嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求的通知》，明確將跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)擴(kuò)大至所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、保稅物流中心（B型）所在城市（及區(qū)域）。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰日前也表示，下一步將繼續(xù)跟蹤跨境電商發(fā)展的新特點(diǎn)、新趨勢，加大政策、管理和服務(wù)創(chuàng)新，營造良好的營商環(huán)境，推動(dòng)跨境電商健康快速發(fā)展。（記者 張靜）