跨境電商規(guī)模5年增長近10倍 國務(wù)院：要擴(kuò)大跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)范圍

國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的措施，推動(dòng)外貿(mào)升級(jí)，培育競爭新優(yōu)勢。

會(huì)議指出，新業(yè)態(tài)新模式是我國外貿(mào)發(fā)展的有生力量，也是國際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢。近年來我國外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，其中跨境電商規(guī)模5年增長近10倍，促進(jìn)了外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其在疫情沖擊下為穩(wěn)外貿(mào)等發(fā)揮了重要作用。

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，跨境電商是我國外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式的具體體現(xiàn)，也是外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向?！叭ツ辏覈缇畴娚塘闶圻M(jìn)口的規(guī)模已經(jīng)突破1000億元，而且規(guī)模還在不斷增長?！?/p>

優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品清單

會(huì)議指出，要完善跨境電商發(fā)展支持政策。擴(kuò)大跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)范圍。優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品清單。便利跨境電商進(jìn)出口退換貨管理。制定跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南，防范假冒偽劣商品。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，早在2020年4月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在已設(shè)立59個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)上，再新設(shè)46個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。

截至目前，我國跨境電商綜試區(qū)已經(jīng)經(jīng)過5次擴(kuò)圍，數(shù)量達(dá)到105個(gè)，覆蓋全國30個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。從布局范圍看，前兩批13個(gè)試點(diǎn)城市主要設(shè)在東部大中型城市，第三批開始向中西部和東北地區(qū)的省會(huì)城市擴(kuò)展，第四批延展到二三線城市。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，促進(jìn)跨境電商發(fā)展是我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，疫情期間，跨境電商的優(yōu)勢會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。擴(kuò)大跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)數(shù)量，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)線上平臺(tái)交易渠道、航空物流運(yùn)輸?shù)榷紝⑵鸬酱龠M(jìn)作用。

針對(duì)我國跨境電商的發(fā)展情況，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰此前在例行新聞發(fā)布會(huì)上回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)指出，自2018年11月開展跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)以來，各相關(guān)部門和地方積極探索，不斷完善政策體系，在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。2020年，我國跨境電商零售進(jìn)口的規(guī)模已經(jīng)突破了1000億元。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管體系也在逐步健全，事中事后監(jiān)管有力有效，具備了更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣的條件。當(dāng)前，我國整體的消費(fèi)需求、特別是在中西部地區(qū)、三四線城市的消費(fèi)需求不斷提升，對(duì)優(yōu)質(zhì)進(jìn)口產(chǎn)品的需求旺盛，更多的消費(fèi)群體愿意“不出境、買全球”。

支持綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)開展保稅維修

會(huì)議指出，要積極推動(dòng)海外倉發(fā)展。鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等參與海外倉建設(shè)，提高海外倉數(shù)字化、智能化水平，促進(jìn)中小微企業(yè)借船出海，帶動(dòng)國內(nèi)品牌、雙創(chuàng)產(chǎn)品拓展國際市場空間。

會(huì)議還要求，積極發(fā)展市場采購貿(mào)易方式，引導(dǎo)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提升集中代辦退稅工作效率和風(fēng)險(xiǎn)管控水平，支持綜合保稅區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展保稅維修，支持有條件的地方發(fā)展離岸貿(mào)易。進(jìn)一步推動(dòng)國際交流合作。積極參與外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨國物流等領(lǐng)域國際合作。

張建平告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，支持綜合保稅區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展保稅維修，能夠最大可能的降低企業(yè)成本，而且能大幅度提高效率。“從目前來看，保稅維修主要針對(duì)的是飛機(jī)、船舶等大型交通工具，如果沒有這項(xiàng)政策，出口貨物需要退回國內(nèi)進(jìn)行維修，不僅涉及到運(yùn)輸成本，而且還涉及海關(guān)、商檢等多種手續(xù)?！?/p>

記者注意到，去年，商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務(wù)的公告》，明確了綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務(wù)的范圍、程序和要求。《聯(lián)合公告》發(fā)布后，綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)可以開展航空航天、船舶、軌道交通、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、通訊設(shè)備、精密電子等55類產(chǎn)品的保稅全球維修業(yè)務(wù)。

張建平指出，盡管跨境電商發(fā)展速度很快，但仍處于初始發(fā)展階段，倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、售后服務(wù)、體驗(yàn)、支付結(jié)算等配套設(shè)施仍待完善，監(jiān)管方式也需與時(shí)俱進(jìn)，只有堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重，才能實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。（記者 張懷水）