“十四五”縱深推進(jìn)“雙創(chuàng)” 國(guó)常會(huì)釋放新紅利

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月22日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署“十四五”時(shí)期縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，更大激發(fā)市場(chǎng)活力促發(fā)展、擴(kuò)就業(yè)、惠民生；確定加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的措施，推動(dòng)外貿(mào)升級(jí)，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，近年來(lái)各地各部門(mén)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)雙創(chuàng)，催生了大量市場(chǎng)主體，有力支撐了就業(yè)特別是高校畢業(yè)生就業(yè)，促進(jìn)了新動(dòng)能快速成長(zhǎng)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力?！笆奈濉睍r(shí)期要縱深推進(jìn)雙創(chuàng)，更好貫徹新發(fā)展理念的要求。一是堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。適應(yīng)勞動(dòng)力供求關(guān)系深度調(diào)整、就業(yè)方式更加多元、市場(chǎng)靈活性增強(qiáng)等新形勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)雙創(chuàng)，培育更多充滿(mǎn)活力、持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，特別是促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體多渠道創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增強(qiáng)中小微企業(yè)吸納就業(yè)能力。二是營(yíng)造更優(yōu)雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)。深化“放管服”改革，破除不合理障礙，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈中占主導(dǎo)地位的“鏈主”企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，開(kāi)放市場(chǎng)、創(chuàng)新、資金等要素資源，建設(shè)集研發(fā)、孵化、投資等于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育中心，促進(jìn)更多“專(zhuān)精特新”、“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大。強(qiáng)化公正監(jiān)管，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)合法權(quán)益。三是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策激勵(lì)。落實(shí)好稅收減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、增值稅增量留抵退稅等政策。拓展雙創(chuàng)融資渠道，加大普惠金融力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)。吸引更多海外人才來(lái)華創(chuàng)業(yè)，支持有條件的雙創(chuàng)示范基地向國(guó)際化發(fā)展。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力之源，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。無(wú)論是對(duì)當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)保就業(yè)來(lái)說(shuō)，還是對(duì)“十四五”甚至更長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)發(fā)展而言，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都居于重要地位。劉興國(guó)指出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的持續(xù)高效推進(jìn)，依賴(lài)于一個(gè)良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。這需要企業(yè)等市場(chǎng)主體圍繞創(chuàng)新鏈創(chuàng)業(yè)鏈進(jìn)行合作與協(xié)調(diào)，也需要政府部門(mén)創(chuàng)造政策環(huán)境促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，加快創(chuàng)新向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化，將創(chuàng)新真正轉(zhuǎn)變成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。

“此次國(guó)常會(huì)圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行研究和部署，提出了系列優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的政策舉措，這將對(duì)加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響?！眲⑴d國(guó)說(shuō)。（記者 班娟娟）

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