國(guó)常會(huì)：促進(jìn)農(nóng)村電商與農(nóng)村寄遞物流融合，分類推進(jìn)快遞進(jìn)村

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月14日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改工作；確定完善農(nóng)村寄遞物流體系的措施，更好滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。

加快發(fā)展農(nóng)村寄遞物流，進(jìn)一步便利農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、增加農(nóng)民收入、釋放農(nóng)村內(nèi)需潛力的重要舉措。

會(huì)議指出，一要促進(jìn)農(nóng)村電商與農(nóng)村寄遞物流融合發(fā)展。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，加強(qiáng)城市市場(chǎng)、物流企業(yè)與農(nóng)戶農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等銜接，發(fā)展專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品寄遞服務(wù)和冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)加工設(shè)施，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售，特別是促進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二要分類推進(jìn)“快遞進(jìn)村”。加快農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。在東中部農(nóng)村地區(qū)，更好發(fā)揮市場(chǎng)力量作用，引導(dǎo)企業(yè)駐村設(shè)點(diǎn)，提升快遞服務(wù)水平。在西部農(nóng)村地區(qū)，發(fā)揮郵政在末端寄遞中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)與快遞、供銷等合作，擴(kuò)大“快遞進(jìn)村”覆蓋范圍。

三要深化寄遞領(lǐng)域“放管服”改革。取消不合理、不必要限制，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村快遞末端服務(wù)，引導(dǎo)利用村內(nèi)現(xiàn)有設(shè)施，建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，有效降低農(nóng)村末端寄遞成本。加強(qiáng)寄遞物流服務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障群眾合法權(quán)益。

改善縣域消費(fèi)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，是拉動(dòng)內(nèi)需、支持鄉(xiāng)村振興的重要舉措，潛力巨大。2021年中央一號(hào)文件就提出，要全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，加快完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，農(nóng)村地區(qū)累計(jì)收投包裹超過(guò)300億件，帶動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城超過(guò)1.5萬(wàn)億元。

今年上半年，我國(guó)快遞市場(chǎng)規(guī)模在2020年338.8億件的較大基數(shù)上，始終保持中高位區(qū)間運(yùn)行，各月增速均在20%以上，兩年平均增速預(yù)計(jì)達(dá)32.9%，發(fā)展勢(shì)頭良好。隨著脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)，農(nóng)村居民收入水平整體提升，消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放，城鄉(xiāng)快遞服務(wù)的均等化程度有所提高，寄往農(nóng)村地區(qū)的快遞業(yè)務(wù)量占比接近三成。

因此，加快發(fā)展農(nóng)村寄遞物流、更好滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要顯得尤為重要。商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南今年5月也表示，“十四五”時(shí)期將進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，著力解決農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)“最后一公里”問(wèn)題，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，做到快遞網(wǎng)點(diǎn)在所有行政村全覆蓋。

國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝此前在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上談及未來(lái)郵政快遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)還表示，農(nóng)村地區(qū)將實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)的投遞深度和頻次，郵政普遍服務(wù)的均等化水平會(huì)穩(wěn)步提升，快遞服務(wù)的智能化、定制化的程度會(huì)得到明顯改善，定時(shí)派送、定時(shí)投遞也會(huì)得到大范圍推廣。（記者 張靜）