國常會：增強服務實體能力 推動更高水平金融開放

國常會：增強服務實體能力 推動更高水平金融開放
抓緊抓實防汛救災工作，確保人民生命財產(chǎn)安全

國務院總理李克強7月21日主持召開國務院常務會議，部署抓緊抓實防汛救災工作，確保人民生命財產(chǎn)安全；聽取推進金融業(yè)對外開放情況匯報，研究深化金融業(yè)開放工作；確定進一步深化跨境貿(mào)易便利化改革、優(yōu)化口岸營商環(huán)境的措施。

會議指出，近日我國多地強降雨，昨日河南局地又遭遇極端強降雨，發(fā)生嚴重洪澇災害特別是罕見的城市內(nèi)澇，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。當前我國正處“七下八上”主汛期和防汛關(guān)鍵期，據(jù)氣象預報，近期部分地方仍有強降雨。要貫徹黨中央、國務院部署，把保障人民生命財產(chǎn)安全放在第一位，強化責任制，落實各環(huán)節(jié)責任。一是組織相關(guān)專業(yè)力量，調(diào)集資金和物資，支持幫助河南全力搶險救災，做好遇險人員搜救、傷員救治、受災群眾轉(zhuǎn)移安置、遇難者善后等工作。二是加大對重點地區(qū)防汛抗災的支持，增派人力，備足物料，加強對大江大河、小型病險水庫等水利工程堤防嚴密巡查和除險。做好交通設施應急預案。防范城市內(nèi)澇和泥石流等次生災害。三是加強氣象監(jiān)測預警，做足防范異常天氣可能導致災害的各項準備，該避險的避險、該撤離的撤離，防患于未然，最大限度保障群眾安全、減少災害損失，確保安全度汛。

會議指出，近年來我國金融業(yè)對外開放有序推進，取得積極進展，共批準設立100多家外資銀行、保險、證券、支付清算等機構(gòu)。會議確定，要圍繞增強金融服務實體經(jīng)濟能力，深化金融改革開放，用好兩個市場、兩種資源，使中國始終是吸引外資的熱土。一是持續(xù)抓好金融業(yè)對外開放承諾落實，主動對標開放程度較高的國際標準，推動形成以負面清單為基礎(chǔ)的更高水平金融開放。二是優(yōu)化外資銀行、保險等金融機構(gòu)準入門檻要求，完善金融機構(gòu)母子公司跨境往來規(guī)則。優(yōu)化外資參與境內(nèi)金融市場的渠道和方式。推進完善與實體經(jīng)濟密切相關(guān)的直接投資項目管理要求。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。三是完善宏觀審慎政策框架，構(gòu)建系統(tǒng)性金融風險監(jiān)測、評估和預警機制，保持金融市場平穩(wěn)運行。

光大銀行首席銀行業(yè)分析師王一峰表示，金融業(yè)開放是我國對外開放向高水平邁進的標志，也是中國經(jīng)濟進一步融入國際市場的體現(xiàn)?！皣H上優(yōu)質(zhì)金融機構(gòu)在產(chǎn)品創(chuàng)新、風險管控、組織管理等核心能力建設方面具有較為成熟的經(jīng)驗，加快對外開放能引進新的管理經(jīng)驗、產(chǎn)品體系和風控技術(shù)，提升金融業(yè)服務實體經(jīng)濟的能力。”

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東表示，要通過金融資本自由流動帶動效率提升，在市場準入、便利展業(yè)、跨境交易結(jié)算等方面取得積極進展，實現(xiàn)國內(nèi)外金融資本優(yōu)化配置，更好為我國實體經(jīng)濟發(fā)展服務，實現(xiàn)市場化和國際標準化的高水平開放，也要完善宏觀審慎政策框架，保持金融市場平穩(wěn)運行，避免出現(xiàn)系統(tǒng)性風險。

王一峰也表示，在加快金融對外開放的同時，也需要增強防范風險能力，使監(jiān)管能力與開放水平相適應。加強宏觀審慎管理，構(gòu)建系統(tǒng)性金融風險監(jiān)測、評估和預警機制，提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性。（記者 班娟娟）