深化金融改革開(kāi)放，國(guó)常會(huì)稱(chēng)要使中國(guó)始終是吸引外資的熱土

7月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放情況匯報(bào)，研究深化金融業(yè)開(kāi)放工作。會(huì)議指出，近年來(lái)我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放取得積極進(jìn)展。要圍繞增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，深化金融改革開(kāi)放，使中國(guó)始終是吸引外資的熱土。

伴隨經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)金融市場(chǎng)改革推進(jìn)，我國(guó)金融業(yè)已進(jìn)入全面開(kāi)放的新格局。目前，證券、基金、期貨三大機(jī)構(gòu)外資股比限制全面放開(kāi)，QFII、RQFII全面取消額度限制等，人民幣資產(chǎn)吸引力不斷增強(qiáng)。

中央結(jié)算公司公布的6月統(tǒng)計(jì)月報(bào)顯示，截至今年6月末，境外機(jī)構(gòu)債券托管量為32998.35億元，較上月末增加365.73億元，自2018年12月以來(lái)已連續(xù)31個(gè)月呈現(xiàn)上升勢(shì)頭。

光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀分析師周茂華對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)金融業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在需要，通過(guò)擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)國(guó)內(nèi)金融業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，同時(shí)，通過(guò)深化金融業(yè)改革開(kāi)放，助力構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展新格局。在全球單邊主義、保護(hù)主義升溫的復(fù)雜環(huán)境下，我國(guó)堅(jiān)定擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放有助于提振全球投資者發(fā)展信心。

會(huì)議指出，要持續(xù)抓好金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放承諾落實(shí)，對(duì)標(biāo)開(kāi)放程度較高的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成以負(fù)面清單為基礎(chǔ)的更高水平金融開(kāi)放；同時(shí)，優(yōu)化外資銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入要求，完善金融機(jī)構(gòu)母子公司跨境往來(lái)規(guī)則。優(yōu)化外資參與境內(nèi)金融市場(chǎng)的渠道和方式。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

“我國(guó)金融業(yè)持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放也為全球投資者提供了參與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、分享國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的機(jī)遇。中國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體量和巨大市場(chǎng)潛力，并保持穩(wěn)健增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這是全球投資者無(wú)法忽視的市場(chǎng)?！敝苊A稱(chēng)。

在開(kāi)放政策的助力下，外資加快布局中國(guó)市場(chǎng)已成新趨勢(shì)。6月16日，上田八木貨幣經(jīng)紀(jì)（中國(guó)）有限公司獲批在京開(kāi)業(yè)，是國(guó)內(nèi)首家外商獨(dú)資貨幣經(jīng)紀(jì)公司，也是全國(guó)第六家貨幣經(jīng)紀(jì)公司。這也標(biāo)志著，該公司可經(jīng)營(yíng)境內(nèi)外外匯市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、衍生產(chǎn)品交易的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

北京銀保監(jiān)局表示，上田八木貨幣經(jīng)紀(jì)公司獲批開(kāi)業(yè)，是積極落實(shí)加快金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放決策部署，支持北京市“兩區(qū)”建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。該公司的設(shè)立，有助于擴(kuò)大金融服務(wù)有效供給，為金融機(jī)構(gòu)參與市場(chǎng)交易提供更多的選擇和機(jī)會(huì)。

國(guó)常會(huì)還強(qiáng)調(diào)，完善宏觀審慎政策框架，構(gòu)建系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，保持金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

周茂華認(rèn)為，金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，需要與我國(guó)監(jiān)管能力相適應(yīng)，進(jìn)一步完善跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警體系，儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，全面提升系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管理能力。（杜川）