“依江而治”，湖南大有可為

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月25日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的財(cái)稅支持措施。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，又迎來(lái)新的歷史重大機(jī)遇。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋9省2市，面積約205萬(wàn)平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過(guò)全國(guó)的40%，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿?。而此次?huì)議，明確提出要支持沿江省市生態(tài)保護(hù)。對(duì)于湖南而言，更能充分發(fā)揮沿江區(qū)域的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，與城鎮(zhèn)化、城市化建設(shè)互為促進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)與環(huán)保齊飛，碧水共藍(lán)天一色，是近年來(lái)我省生態(tài)強(qiáng)省的建設(shè)之路。綠色經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃先行，湖南省每年組織碳排放重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展碳排放數(shù)據(jù)填報(bào)和核查工作，并率先在全國(guó)建設(shè)了“湖南省低碳綜合管理平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了碳排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上填報(bào)綜合管理。

此外，湖南現(xiàn)已設(shè)立長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、郴州等4個(gè)國(guó)家低碳城市試點(diǎn)，湘潭高新區(qū)、岳陽(yáng)綠色化工產(chǎn)業(yè)園、益陽(yáng)高新區(qū)國(guó)家低碳園區(qū)試點(diǎn)，岳陽(yáng)市和常德市國(guó)家氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)，以及58個(gè)省級(jí)低碳社區(qū)試點(diǎn)，形成從城市、工業(yè)園區(qū)、居民生活社區(qū)等多層級(jí)多方位的低碳發(fā)展探索模式。隨著國(guó)常會(huì)提出對(duì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)保護(hù)的全面支持，我省相關(guān)試點(diǎn)地區(qū)有望不斷創(chuàng)新體制機(jī)制、進(jìn)一步拓寬深入生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的全新模式，推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)保治理水平的持續(xù)上升。

此次會(huì)議還提出，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推動(dòng)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。促進(jìn)落后產(chǎn)能化解、制造業(yè)向智能化綠色化轉(zhuǎn)型。以此為契機(jī)，湖南將推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高層次發(fā)展。近年來(lái)，湖南在全國(guó)率先將綠色產(chǎn)品納入政府采購(gòu)首購(gòu)目錄，落實(shí)扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，2019年全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近3000億元，同比增長(zhǎng)約11.5%。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的蔚然成型、快速發(fā)展，不僅給我省生態(tài)治理提供了大量配套基礎(chǔ)設(shè)施投入，更讓這一新興產(chǎn)業(yè)以廢為寶、循環(huán)利用，充分運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)資源高效利用、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與環(huán)境優(yōu)化的雙向推進(jìn)，為未來(lái)我省青山常在、綠水長(zhǎng)流，奠定堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

支持沿江省市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試，建設(shè)綜合保稅區(qū)。落實(shí)好啟運(yùn)港退稅政策。支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是此次會(huì)議給出的又一重要舉措。就在不久前，長(zhǎng)沙黃花綜合保稅區(qū)（二期）通過(guò)聯(lián)合驗(yàn)收，作為臨空型綜合保稅區(qū)、湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的核心平臺(tái)，目前，長(zhǎng)沙黃花綜合保稅區(qū)已形成高端海鮮進(jìn)口、電子信息加工貿(mào)易、跨境電商等特色產(chǎn)業(yè)集群，市場(chǎng)主體達(dá)到900余家。截至今年5月底，累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額近200億美元。隨著二期驗(yàn)收完成，預(yù)計(jì)長(zhǎng)沙黃花綜保區(qū)的通關(guān)效率將再提高30%以上，企業(yè)的物流成本將節(jié)省50%，為長(zhǎng)沙黃花綜保區(qū)贏得核心通關(guān)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

8月26日，中歐班列(長(zhǎng)沙)湖南自貿(mào)首列從廣鐵集團(tuán)長(zhǎng)沙國(guó)際鐵路港出發(fā)，途經(jīng)滿洲里口岸出境，17天后將抵達(dá)明斯克。隨著湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批，各類市場(chǎng)主體的聚焦效應(yīng)凸顯，企業(yè)國(guó)際物流通道需求強(qiáng)盛。此次會(huì)議的部署，為長(zhǎng)沙國(guó)際貨運(yùn)在內(nèi)的市場(chǎng)開(kāi)拓提供了更加有利的政策空間，也讓湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)搭上了面向更廣闊市場(chǎng)高速前行的時(shí)代“列車”。

“依江而治” ，湖南大有可為，長(zhǎng)江是中華民族重要的文明起源地之一，更是6600萬(wàn)三湘子弟生于斯、長(zhǎng)于斯的母親河。此次會(huì)議推出的系列重磅舉措，為我省積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，與沿江兄弟地區(qū)形成更為緊密的合作關(guān)系，建設(shè)陸海雙向?qū)ν忾_(kāi)放新格局，更好地參與全球經(jīng)濟(jì)合作提供了重大機(jī)遇窗口，也為我省加快構(gòu)建立體化綜合運(yùn)輸體系，促進(jìn)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、構(gòu)建城鎮(zhèn)化新格局，推進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作精細(xì)化，促進(jìn)生態(tài)文明五位一體化建設(shè)，提供了不可或缺的戰(zhàn)略支撐力。湖南將以此為起點(diǎn)乘勢(shì)而為，建立更具創(chuàng)新活力的“依江而治”新模式。（畢舸）