國常會再設(shè)2000億煤炭清潔高效利用專項再貸款，有何深意

為推動綠色低碳發(fā)展，專項再貸款再添“新員”——支持煤炭清潔高效利用專項再貸款。

據(jù)央視新聞報道，11月17日，李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定，在前期設(shè)立碳減排金融支持工具基礎(chǔ)上，再設(shè)立2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，形成政策規(guī)模，推動綠色低碳發(fā)展。

再貸款是傳統(tǒng)的貨幣政策工具之一，近年來功能逐步豐富，更好地發(fā)揮央行引導(dǎo)資金流向、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)的作用。目前，信貸政策支持再貸款包括支小再貸款、支農(nóng)再貸款、扶貧再貸款，主要支持小微三農(nóng)等薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整。

今年9月，央行新增3000億元支小再貸款額度，在今年剩余4個月之內(nèi)以優(yōu)惠利率發(fā)放給符合條件的地方法人銀行，支持其增加小微企業(yè)和個體工商戶貸款，要求貸款平均利率在5.5%左右，引導(dǎo)降低小微企業(yè)融資成本。

從國常會的信息看，新設(shè)的煤炭清潔高效利用專項再貸款是在一周前落地的碳減排支持工具的基礎(chǔ)上再加碼。

11月8日央行創(chuàng)設(shè)碳減排支持工具這一結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，采取“先貸后借”的直達(dá)機制。首先，金融機向碳減排重點領(lǐng)域內(nèi)的各類企業(yè)提供碳減排貸款，貸款利率應(yīng)與同期限LPR大致持平。發(fā)放碳減排貸款后，銀行可向央行申請資金支持。央行按貸款本金的60%向金融機構(gòu)提供資金支持，利率為1.75%，期限1年，可展期2次。

而從國常會信息看，新設(shè)立的專項再貸款按照聚焦重點、更可操作的要求和市場化原則，專項支持煤炭安全高效綠色智能開采、煤炭清潔高效加工、煤電清潔高效利用和推進(jìn)煤層氣開發(fā)利用等。全國性銀行自主發(fā)放優(yōu)惠貸款，人民銀行按貸款本金等額提供再貸款支持。

“碳減排支持工具同樣是先貸后借的特征，也可以理解為一種綠色再貸款，而這2000億元再貸款就是新加的部分，支持的目標(biāo)更精準(zhǔn)，就是針對煤炭清潔高效利用領(lǐng)域的融資需求，與銀行直接放貸相比，再貸款‘先貸后借’模式，可以進(jìn)一步保障資金使用精準(zhǔn)性和直達(dá)性?！币晃粐写笮薪鹑谑袌霾咳耸繉ε炫刃侣劚硎?，全國性銀行都適用，范圍比此前的支小再貸款廣，同時，通過2000億再貸款央行還可以釋放基礎(chǔ)貨幣，可以起到調(diào)控貨幣供給的作用。（記者 陳月石）