國(guó)常會(huì)：加大對(duì)拖欠中小企業(yè)賬款整治力度

國(guó)常會(huì)：加大對(duì)拖欠中小企業(yè)賬款整治力度
審議通過(guò)“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃

12月1日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署清理拖欠中小企業(yè)賬款和保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付的措施；審議通過(guò)“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃，加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。

會(huì)議指出，治理拖欠中小企業(yè)賬款，直接涉及推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，按照保市場(chǎng)主體的要求，依法依規(guī)加大對(duì)拖欠中小企業(yè)賬款的整治力度。一要嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，整治濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位惡意拖欠賬款行為。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng)，最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大企業(yè)不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得濫用商業(yè)匯票變相占用中小企業(yè)資金。大企業(yè)應(yīng)在年度報(bào)告中向社會(huì)公布逾期未支付的中小企業(yè)款項(xiàng)。二要壓實(shí)地方屬地和部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有大企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款要依法查處并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，嚴(yán)重失信的要公開曝光。三要強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，健全建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算相關(guān)制度，提高工程進(jìn)度款支付比例。全面推行保函（保險(xiǎn)）替代保證金。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要抓緊制定完善《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法規(guī)的相關(guān)配套政策，從根本上減少和防范拖欠賬款問(wèn)題。

會(huì)議指出，保障農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工資，是關(guān)系農(nóng)民工家庭基本民生的大事。歲末年初正值各類項(xiàng)目、工程資金結(jié)算期，要開展冬季專項(xiàng)行動(dòng)加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的治理力度，以工程建設(shè)特別是政府性投資和國(guó)企項(xiàng)目為重點(diǎn)，全面核查農(nóng)民工工資專用賬戶支付、施工總承包單位代發(fā)等保障制度落實(shí)情況，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督。依法依規(guī)嚴(yán)懲欠薪行為，對(duì)失職失責(zé)公職人員予以通報(bào)和問(wèn)責(zé)。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，受疫情反復(fù)和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等因素影響，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)依然困難，為此需要解決影響其正常經(jīng)營(yíng)所面臨的現(xiàn)金流阻滯問(wèn)題。其中加快清理拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題尤為緊迫。國(guó)常會(huì)提出了針對(duì)性舉措。對(duì)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的拖欠行為進(jìn)行依法整治，提升交易行為中的資金周轉(zhuǎn)效率，讓中小企業(yè)能獲得正常現(xiàn)金流支持。與此同時(shí)，既要做到短期見效，還要建立長(zhǎng)效機(jī)制。

會(huì)議指出，“十三五”期間，職業(yè)技能培訓(xùn)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，開展職工、農(nóng)民工、貧困勞動(dòng)力等補(bǔ)貼性培訓(xùn)近1億人次，特別是運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)施職業(yè)技能提升三年行動(dòng)，對(duì)穩(wěn)崗促就業(yè)發(fā)揮了重要作用?！笆奈濉睍r(shí)期，要堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向、適應(yīng)市場(chǎng)需求，推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)擴(kuò)容提質(zhì)。一是支持各類職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)，發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用，加強(qiáng)穩(wěn)崗培訓(xùn)，健全職工技能培訓(xùn)機(jī)制。二是加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等的支持。落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策。對(duì)購(gòu)買用于培訓(xùn)的相關(guān)設(shè)備，予以稅收支持。研究繼續(xù)運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金開展穩(wěn)崗和職業(yè)技能培訓(xùn)。三是加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高技能人才培養(yǎng)。提升高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，培訓(xùn)農(nóng)民工3000萬(wàn)人次以上。

復(fù)旦大學(xué)全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任姚凱對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，大力開展人才供給性改革，有利于緩解我國(guó)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然需求。無(wú)論是發(fā)展高端制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，還是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的諸多業(yè)態(tài)，都需要高技能人才隊(duì)伍的支撐。他還指出，高技能人才的培養(yǎng)需要職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多方面協(xié)同配合，形成科學(xué)的高技能人才培養(yǎng)治理體系。（記者 班娟娟）