解讀“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃——有技能 好就業(yè)

解讀《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》——
有技能 好就業(yè)

近日，由人社部、教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門研究編制的《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）印發(fā)并公布。

在1月7日國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)湯濤表示，“十四五”時(shí)期，新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)和新就業(yè)形態(tài)不斷發(fā)展變化，迫切需要?jiǎng)趧?dòng)者提升人力資本和專業(yè)技能。

政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)7500萬人次以上

當(dāng)前，職業(yè)培訓(xùn)面臨一些新挑戰(zhàn)。湯濤表示，一是技能人才培養(yǎng)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的要求；二是“就業(yè)難”和“招工難”兩難并存，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出，重點(diǎn)就業(yè)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力與用人單位需求存在差距；三是培訓(xùn)基礎(chǔ)能力薄弱，培訓(xùn)供給能力不足，培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性還需要進(jìn)一步提高，尊重勞動(dòng)、尊重技能的社會(huì)氛圍也有待于進(jìn)一步優(yōu)化。

《規(guī)劃》提出了“十四五”時(shí)期加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的目標(biāo)、任務(wù)和保障措施。到2025年要實(shí)現(xiàn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度更加完善，共建共享職業(yè)技能培訓(xùn)體系更加健全，創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)更加有效等四個(gè)主要目標(biāo)。

“具體目標(biāo)是組織實(shí)施政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)達(dá)7500萬人次以上，其中農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)3000萬人次以上；新增取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的人員要達(dá)到4000萬人次以上，其中能夠達(dá)到高級(jí)技工、技師、高級(jí)技師的高技能人才要達(dá)到800萬人次以上；新增公共實(shí)訓(xùn)基地200個(gè)?！睖珴f。

完善技能人才職業(yè)發(fā)展通道

當(dāng)前，勞動(dòng)者不愿當(dāng)工人，技能成才、技能就業(yè)吸引力不足等現(xiàn)象比較突出。為不斷壯大創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才隊(duì)伍，營(yíng)造更好的社會(huì)氛圍，《規(guī)劃》就完善技能人才職業(yè)發(fā)展通道提出明確要求。

人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長(zhǎng)劉康指出，要打破目前的“天花板”“隱形門”，形成技能人才的縱向職業(yè)技能等級(jí)階梯，探索拓展技能人才“新八級(jí)”職業(yè)技能等級(jí)制度；在橫向上，使技能人才和專技人才等相應(yīng)人才可以貫通發(fā)展。

劉康介紹，下一步，要提高技能人才的待遇水平，引導(dǎo)企業(yè)建立健全符合技能人才特點(diǎn)的工資分配制度；推動(dòng)企業(yè)建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，探索技能激勵(lì)辦法。要完善以國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體的技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系；加大對(duì)高技能人才在各級(jí)各類表彰當(dāng)中的傾斜力度；要做好“中華技能大獎(jiǎng)”“全國(guó)技術(shù)能手”評(píng)選表彰，并給予人才更高待遇。

高質(zhì)量推動(dòng)“產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合”

培訓(xùn)不能唱“獨(dú)角戲”，要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切結(jié)合?！兑?guī)劃》適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，提出高質(zhì)量推動(dòng)“產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和職業(yè)技能培訓(xùn)鏈的有效銜接。

“對(duì)企業(yè)來說，重在發(fā)揮培訓(xùn)主體作用。市場(chǎng)上需要什么樣的產(chǎn)品和服務(wù)，企業(yè)需要什么樣的人才和技術(shù)，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。”國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司司長(zhǎng)哈增友表示，政府部門要充分尊重企業(yè)意愿，幫助企業(yè)落實(shí)好開展培訓(xùn)的稅收優(yōu)惠政策和相關(guān)補(bǔ)貼政策，真正支持企業(yè)開展多層次、大規(guī)模的崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、穩(wěn)崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。同時(shí)，也要支持行業(yè)龍頭企業(yè)、大型企業(yè)建立自己的職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向本單位的企業(yè)職工，包括產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)聯(lián)度比較高的中小微企業(yè)的職工開展培訓(xùn)。

哈增友表示，有關(guān)部門將支持引導(dǎo)一萬多所職業(yè)院校和技工院校充分發(fā)揮自身師資優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升培訓(xùn)內(nèi)容與企業(yè)需求的契合度，推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作真正落地見效。

“我們要大力營(yíng)造‘勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大’的社會(huì)導(dǎo)向，持續(xù)增加職業(yè)技能培訓(xùn)投入，切實(shí)提高廣大技能勞動(dòng)者的待遇水平，推動(dòng)更多技能勞動(dòng)者早日跨入中等收入群體行列?！惫鲇颜f。（記者 姚亞奇）