新修訂的《地名管理?xiàng)l例》五月一日起施行：便利生產(chǎn)生活 傳承地名文化

國(guó)務(wù)院近日公布修訂后的《地名管理?xiàng)l例》，自5月1日起施行。修訂后的《條例》共7章44條，對(duì)地名管理作出了全面、系統(tǒng)的規(guī)定。

“這對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化地名環(huán)境，便利群眾生產(chǎn)生活，更好傳承地名文化具有重要意義?！泵裾康孛芯克彼L(zhǎng)、研究員劉連安表示，原《地名管理?xiàng)l例》1986年頒布至今，祖國(guó)大地舊貌換新顏，人民群眾生活水平大幅提高。當(dāng)前對(duì)地名工作提出了更高要求，人民群眾對(duì)地名服務(wù)有了新期待。

《條例》提升了對(duì)地名管理的定位。地名是領(lǐng)土主權(quán)的象征，地名管理工作具有很強(qiáng)的政治性、政策性?！稐l例》第四條明確規(guī)定“地名管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”“地名管理應(yīng)當(dāng)有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和民族團(tuán)結(jié)，有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有利于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化”，充分體現(xiàn)了加強(qiáng)地名管理的重要意義。

《條例》對(duì)地名管理的對(duì)象進(jìn)行了清晰界定。第三條列出了八類納入管理范圍的地名類型：自然地理實(shí)體名稱；行政區(qū)劃名稱；村民委員會(huì)、居民委員會(huì)所在地名稱；城市公園、自然保護(hù)地名稱等。其中的城市公園、自然保護(hù)地名稱是以前未明確納入的地名類型，而對(duì)住宅區(qū)、樓宇名稱等則限定“具有重要地理方位意義的”，明確了政府進(jìn)行地名管理的邊界。

新修訂的《條例》還進(jìn)一步理順了地名管理體制。劉連安介紹，《條例》規(guī)定，國(guó)務(wù)院民政部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)地名工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，并對(duì)外交、公安、自然資源、新聞出版等相關(guān)部門(mén)在地名管理工作中如何協(xié)調(diào)配合進(jìn)行了明確安排。

“在現(xiàn)代化進(jìn)程中，由于一些地方地名管理不規(guī)范，造成命名混亂、怪異、崇洋等現(xiàn)象，不僅給現(xiàn)代社會(huì)商務(wù)往來(lái)、人際往來(lái)帶來(lái)不便，也對(duì)信息化、數(shù)字化時(shí)代的現(xiàn)代社會(huì)治理和公共服務(wù)造成嚴(yán)重影響?！敝泄仓醒朦h校（國(guó)家行政學(xué)院）公共管理教研部教授竹立家表示，隨著《條例》修訂出臺(tái)和地名管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化程度進(jìn)一步提升，新設(shè)施、新建筑物、新社區(qū)等的命名有法可依、有據(jù)可循。

《條例》中有多處內(nèi)容涉及地名文化保護(hù)，強(qiáng)調(diào)地名管理含有“傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化”的作用。同時(shí)，在《條例》中專設(shè)有地名文化保護(hù)一章（第四章），要求“加強(qiáng)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)，并將符合條件的地名文化遺產(chǎn)依法列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍”。

南京大學(xué)歷史系教授賀云翱表示，《條例》的修訂出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)地名管理及優(yōu)秀地名文化的保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)事業(yè)進(jìn)入了新的時(shí)期，地名文化遺產(chǎn)及保護(hù)名錄會(huì)在展現(xiàn)中華民族經(jīng)驗(yàn)智慧和獨(dú)特創(chuàng)造、推動(dòng)文化自信和文化繁榮方面發(fā)揮積極作用。（記者 沈慧）