進(jìn)一步紓困中小微，國(guó)務(wù)院又有三方面新部署

疫情沖擊下，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)困難，國(guó)務(wù)院推出一攬子新的紓困舉措。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月5日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困舉措，以保市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)；確定推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的措施，助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

會(huì)議指出，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)的主力支撐，當(dāng)前相關(guān)市場(chǎng)主體困難明顯增多，要落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，加大幫扶力度。

此次會(huì)議共提出了三方面舉措，一是抓緊落實(shí)已確定的退稅減稅降費(fèi)、緩繳社保費(fèi)、物流保通保暢、推動(dòng)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)等政策舉措。確保6月30日前全部退還小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和符合條件的中型企業(yè)存量留抵稅額。

多位專(zhuān)家告訴第一財(cái)經(jīng)，4月份以來(lái)針對(duì)疫情擴(kuò)散等超預(yù)期因素，國(guó)家加快了1.5萬(wàn)億元增值稅留抵退稅進(jìn)度，來(lái)緩解中小微企業(yè)資金壓力。而且緩繳社保費(fèi)政策擴(kuò)圍，從此前針對(duì)特定困難行業(yè)擴(kuò)大至受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的所有中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)。另外針對(duì)物流、企業(yè)復(fù)工等作出相應(yīng)部署。這些現(xiàn)有的紓困政策能夠不折不扣地快速落地，將能一定程度上緩解企業(yè)困難。

稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年截至4月20日，稅務(wù)部門(mén)累計(jì)已為企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和增加現(xiàn)金流1萬(wàn)億元以上。其中增值稅留抵退稅高達(dá)5785億元。

這跟近期財(cái)稅部門(mén)加快增值稅留抵退稅有關(guān)。財(cái)政部要求，積極落實(shí)微型企業(yè)、小型企業(yè)存量留抵稅額分別于今年4月30日前、6月30日前集中退還的退稅政策。制造業(yè)等六大行業(yè)的中型企業(yè)存量留抵稅額退稅也提前至5月。

按照上述國(guó)常會(huì)部署，6月底前符合條件的中小微企業(yè)存量留抵稅額全部退還，以盡快釋放大規(guī)模留抵退稅政策紅利，幫扶市場(chǎng)主體渡難關(guān)上產(chǎn)生更大政策效應(yīng)。

二是加大政策扶持特別是金融扶持。今年國(guó)有大型銀行新增普惠小微貸款1.6萬(wàn)億元，引導(dǎo)銀行加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)。對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)合理續(xù)貸、展期、調(diào)整還款安排，免收罰息。擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保覆蓋面。

針對(duì)近期市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)，因?yàn)橐咔榈纫蛩孛媾R的資金壓力，央行通過(guò)普惠小微貸款支持工具等，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加普惠小微貸款投放，并將支農(nóng)支小再貸款利率下調(diào)到2%。最新金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，3月末，全國(guó)普惠小微貸款余額20.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)24.6%。

財(cái)政部等相關(guān)部門(mén)要求各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等特殊困難行業(yè)中小微企業(yè)，加大融資擔(dān)保支持力度，推動(dòng)銀行盡快放貸，不抽貸、不壓貸、不斷貸。并推動(dòng)國(guó)家融資擔(dān)?；饘?022年再擔(dān)保合作業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大至8000億元以上，帶動(dòng)各地政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為80萬(wàn)戶(hù)次以上中小微企業(yè)提供融資增信支持。

此次會(huì)議還要求，盡快出臺(tái)支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施。各地要安排中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的給予房租、擔(dān)保費(fèi)、貸款利息等補(bǔ)貼。鼓勵(lì)地方對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)實(shí)行階段性?xún)?yōu)惠電價(jià)和水電氣“欠費(fèi)不停供”。將中小微企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)資費(fèi)再降10%。

今年1月國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，其中明確支持和引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)加大研發(fā)投入，夯實(shí)底層技術(shù)根基，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持中小企業(yè)創(chuàng)新等。此次國(guó)常會(huì)后，市場(chǎng)預(yù)計(jì)相關(guān)具體幫扶政策將出臺(tái)，以促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，帶動(dòng)更多就業(yè)。

當(dāng)前不少省份財(cái)政部門(mén)設(shè)立紓困專(zhuān)項(xiàng)資金幫扶相關(guān)中小微企業(yè)，比如江蘇省相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小微企業(yè)，以及勞動(dòng)力密集、社會(huì)效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小微企業(yè)給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持。

近些年國(guó)家持續(xù)推動(dòng)企業(yè)降低中小企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費(fèi)，在去年降低10%目標(biāo)上，此次國(guó)常會(huì)再次提出降低10%，這可以為線(xiàn)上就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居家辦公降成本。

三是在5月底前全面排查機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大型企業(yè)拖欠的中小企業(yè)賬款，無(wú)分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起。抓緊出臺(tái)壓縮商業(yè)匯票承兌期限的措施。

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗近日表示，建立中央企業(yè)防范拖欠長(zhǎng)效機(jī)制，保持中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)無(wú)分歧欠款的“動(dòng)態(tài)清零”，無(wú)分歧欠款必須要還清，以此來(lái)紓解中小企業(yè)的資金壓力。到去年底累計(jì)清償中小企業(yè)無(wú)分歧欠款1354億元。

去年國(guó)務(wù)院提出，研究將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個(gè)月，減輕企業(yè)占款壓力。此次國(guó)常會(huì)后，相關(guān)具體政策有望加快出臺(tái)。

此次會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要壓實(shí)責(zé)任特別是地方政府責(zé)任，解決政策落地堵點(diǎn)問(wèn)題。（陳益刊）