穩(wěn)經(jīng)濟措施再加碼：增加退稅1400多億，減征乘用車購置稅600億

國務(wù)院總理李克強日前主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，進(jìn)一步部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，努力推動經(jīng)濟回歸正常軌道確保運行在合理區(qū)間。

“主要受疫情等多重因素影響，當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大，各類市場主體面臨較大經(jīng)營困難與挑戰(zhàn)，加之今年高校畢業(yè)生處于歷史新高，國內(nèi)穩(wěn)就業(yè)形勢復(fù)雜，國內(nèi)穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)具有緊迫性?！惫獯筱y行金融市場部宏觀研究員周茂華對澎湃新聞表示。

會議決定，實施包括財政及相關(guān)政策、金融政策、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、促消費和有效投資、保能源安全、做好失業(yè)保障等6方面33項措施。

周茂華表示，國常會圍繞“六穩(wěn)六?！必斦?、金融等政策配合，供需兩端發(fā)力，進(jìn)一步出臺一攬子有針對性、有力有效穩(wěn)增長政策，保供穩(wěn)價、助企紓困，加大有效投資力度，保市場主體、穩(wěn)定就業(yè)，確保經(jīng)濟大盤穩(wěn)定。

增加退稅1400多億，推進(jìn)平臺企業(yè)合法合規(guī)境內(nèi)外上市

財政及相關(guān)政策方面，會議決定，在更多行業(yè)實施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅2.64萬億元。將中小微企業(yè)個體工商戶和5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等社保費政策延至年底，并擴圍至其他特困行業(yè)，預(yù)計今年緩繳3200億元。將失業(yè)保險留工培訓(xùn)補助擴大至所有困難參保企業(yè)。今年專項債8月底前基本使用到位，支持范圍擴大到新型基礎(chǔ)設(shè)施等。國家融資擔(dān)保基金再擔(dān)保合作業(yè)務(wù)新增萬億元以上。

金融政策方面，會議決定，今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍。對中小微企業(yè)個體工商戶貸款、貨車車貸、遇困個人房貸消費貸，支持銀行年內(nèi)延期還本付息；汽車央企發(fā)放的900億元貨車貸款，要銀企聯(lián)動延期半年還本付息。將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個月。推進(jìn)平臺企業(yè)合法合規(guī)境內(nèi)外上市。

上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院副教授、金融發(fā)展研究所副所長鐘輝勇對澎湃新聞表示，財政和金融政策主要是通過減少中小微企業(yè)的稅收、社保等繳納壓力，幫助中小微企業(yè)的融資以及減少部分家庭的貸款償還壓力。

取消來自疫情低風(fēng)險地區(qū)通行限制，制定便利外企人員往來措施

穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面，會議決定，優(yōu)化復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。保障貨運通暢，取消來自疫情低風(fēng)險地區(qū)通行限制，一律取消不合理限高等規(guī)定和收費?？拓涍\司機等在異地核酸檢測，同等享受免費政策。增加1500億元民航應(yīng)急貸款，支持航空業(yè)發(fā)行2000億元債券。有序增加國內(nèi)國際客運航班，制定便利外企人員往來措施。

鐘輝勇表示，由于疫情原因，部分地方對貨運增加了不合理限制，不利于穩(wěn)定穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)鏈；此次強調(diào)了要保障貨運的通暢。

“貨運物流行業(yè)是國民經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)之一，本次會議提優(yōu)化復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策，保障貨運暢通，有助于穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提振企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)信心，加快企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)進(jìn)度。”周茂華說道。

放寬汽車限購，階段性減征部分乘用車購置稅600億元

在促消費和有效投資方面，會議決定，放寬汽車限購，階段性減征部分乘用車購置稅600億元。因城施策支持剛性和改善性住房需求。新開工一批水利特別是大型引水灌溉、交通、老舊小區(qū)改造、地下綜合管廊等項目，引導(dǎo)銀行提供規(guī)模性長期貸款。啟動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)改造。支持發(fā)行3000億元鐵路建設(shè)債券。

鐘輝勇表示，通過階段性減征部分乘用車的購置稅來鼓勵大家消費，增加乘用車購買，同時也起到幫助汽車企業(yè)渡過難關(guān)的作用。

“汽車產(chǎn)業(yè)鏈長，一頭連著消費，一頭連著投資，通過合理降低乘用車消費，釋放潛在消費需求，促進(jìn)投資和消費增長，加快內(nèi)需恢復(fù)?！敝苊A說，主要是通過降低乘用車購買成本，促進(jìn)汽車等大宗商品的消費。

周茂華還表示，新開工一批項目，涉及交通、水利、老舊小區(qū)改造、地下綜合管廊等，體現(xiàn)合理增加有效投資帶動就業(yè)；同時，體現(xiàn)投資圍繞保民生，增強經(jīng)濟發(fā)展安全、惠民生促銷費與增后勁。

再開工一批能源項目

在保能源安全方面，會議決定，落實地方煤炭產(chǎn)量責(zé)任，調(diào)整煤礦核增產(chǎn)能政策。再開工一批能源項目。

鐘輝勇表示，保障能源安全，主要是為了應(yīng)對下半年的可能的能源短缺，提前做好準(zhǔn)備。避免出現(xiàn)去年部分地區(qū)的拉閘限電現(xiàn)象。

此外，會議還決定，做好失業(yè)保障、低保和困難群眾救助等工作，視情及時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。

“對失業(yè)群體、低收入群體和困難群眾，要做好相關(guān)的社會保障工作，同時根據(jù)物價的變化進(jìn)行相應(yīng)的補貼調(diào)整，幫助這部分群體渡過難關(guān)?！辩娸x勇說道。（記者 侯嘉成）