外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)再出“組合拳”

日前，在國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的最新政策。據(jù)介紹，盡管外貿(mào)還有一系列不確定性因素，但外貿(mào)形勢(shì)依然有比較積極的一面。隨著生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)，物流堵點(diǎn)逐步打通，中國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈的完整性、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性會(huì)得到很好發(fā)揮。中國(guó)有信心、有能力使外貿(mào)增長(zhǎng)保持穩(wěn)定、外貿(mào)質(zhì)量得到提升。

著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

盡快幫助受疫情影響的外貿(mào)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，指導(dǎo)企業(yè)用足用好現(xiàn)行出口退稅政策，加快中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）等展會(huì)數(shù)字化、智能化建設(shè)……國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）回應(yīng)了很多外貿(mào)企業(yè)的急難愁盼問(wèn)題，打出了穩(wěn)外貿(mào)的“組合拳”。

商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文表示，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，商務(wù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署等27個(gè)部門研究出臺(tái)了相關(guān)政策。這批政策具有比較強(qiáng)的針對(duì)性，目的是保主體、保訂單、保市場(chǎng)、保信心、保履約。

比如，在幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單拓市場(chǎng)方面，采取“優(yōu)化創(chuàng)新線上辦展模式”的措施，打造國(guó)別展、專業(yè)展、特色展，幫助企業(yè)獲取更多外貿(mào)訂單。對(duì)中小微企業(yè)，鼓勵(lì)其在境內(nèi)通過(guò)線上與國(guó)外客戶進(jìn)行洽談。同時(shí)，政策還鼓勵(lì)創(chuàng)新、綠色、高附加值產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

再如，在穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面，有關(guān)部門支持勞動(dòng)密集型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移，保障就業(yè)崗位，助力鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，政策還支持企業(yè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)開(kāi)展“兩頭在外”保稅維修，探索開(kāi)展汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等產(chǎn)品保稅再制造試點(diǎn)。

“總的來(lái)說(shuō)，商務(wù)部將會(huì)同各地方、各相關(guān)部門密切監(jiān)測(cè)外貿(mào)運(yùn)行情況，同時(shí)指導(dǎo)各地方結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)一些地方性的支持舉措來(lái)提高政策執(zhí)行效率，使外貿(mào)企業(yè)能夠在一系列不確定的情況下，通過(guò)享受政策紅利來(lái)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)、提高質(zhì)量?！蓖跏芪恼f(shuō)。

降低外貿(mào)企業(yè)融資成本

加大財(cái)稅金融支持力度是近期穩(wěn)外貿(mào)政策的重要發(fā)力點(diǎn)。對(duì)此，《意見(jiàn)》分別從加大出口信用保險(xiǎn)支持、加大進(jìn)出口信貸支持、加快提升外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)能力等方面進(jìn)行了詳細(xì)部署。

中國(guó)人民銀行國(guó)際司負(fù)責(zé)人周宇介紹，4月份，中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局一起出臺(tái)了被稱為“金融23條”的通知，包含了很多穩(wěn)外貿(mào)的金融舉措。比如，將優(yōu)質(zhì)企業(yè)的貿(mào)易外匯收支便利化政策推廣到全國(guó)，同時(shí)開(kāi)展更高水平人民幣結(jié)算便利化和企業(yè)外債便利化額度試點(diǎn)。再如，允許具有出口背景的國(guó)內(nèi)外匯貸款予以結(jié)匯使用，完善企業(yè)匯率避險(xiǎn)管理服務(wù)，免除了一些外匯衍生品交易的手續(xù)費(fèi)。

“去年年底以來(lái)，一年期和五年期以上的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）分別降低了15個(gè)基點(diǎn)和20個(gè)基點(diǎn)，引導(dǎo)貸款利率持續(xù)下行。今年1—4月，企業(yè)貸款利率是4.39%，比去年全年的水平降了0.22個(gè)百分點(diǎn)。這也是中國(guó)人民銀行有統(tǒng)計(jì)記錄以來(lái)的低位，企業(yè)融資貴的問(wèn)題持續(xù)得到緩解。”周宇說(shuō)，截至今年4月底，普惠小微貸款的余額同比增長(zhǎng)了23.4%，支持的小微經(jīng)營(yíng)主體戶數(shù)同比增長(zhǎng)了41.5%。

商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾介紹，截至5月底，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司承保的規(guī)模已經(jīng)突破了3500億美元，同比增長(zhǎng)了12.7%，為14.9萬(wàn)家外貿(mào)企業(yè)提供了保險(xiǎn)服務(wù)。“下一步，我們還將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步發(fā)揮好出口信用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障和融資增信作用，來(lái)幫助外貿(mào)企業(yè)增強(qiáng)接單的信心，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期?！?/p>

全力保障物流運(yùn)輸暢通

物流通暢是外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的重要一環(huán)?！兑庖?jiàn)》明確要求“將外貿(mào)貨物納入重要物資范圍，全力保障貨運(yùn)物流運(yùn)輸暢通”，同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)了“增強(qiáng)海運(yùn)物流服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)功能”。

“我們確定了重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)名錄和相關(guān)物流企業(yè)及人員名錄，并對(duì)生產(chǎn)、物流、用工等各方面予以保障。同時(shí)，將外貿(mào)貨物運(yùn)輸納入重要物資范圍，全力保障貨運(yùn)物流運(yùn)輸暢通。而且對(duì)一些重要的海港、空港，集疏運(yùn)方面也要有序暢通疏通?！蓖跏芪恼f(shuō)。

海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長(zhǎng)金海介紹，為最大限度減少疫情對(duì)外貿(mào)的不利影響，海關(guān)在堅(jiān)決守牢“外防輸入”關(guān)口的同時(shí)，先后出臺(tái)了促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、支持中歐班列發(fā)展、支持綜合保稅區(qū)發(fā)展、推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展等措施，統(tǒng)籌推進(jìn)深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。同時(shí)，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新，支持跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，助力激發(fā)外貿(mào)市場(chǎng)主體活力。

“今年前4個(gè)月，我國(guó)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)數(shù)量同比增加4.7%。目前，從海關(guān)受理的長(zhǎng)三角等區(qū)域業(yè)務(wù)看，貨物進(jìn)出口明顯恢復(fù)，外貿(mào)實(shí)現(xiàn)保穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)任務(wù)仍然有較好的支撐。”金海說(shuō)，下一步，海關(guān)總署將繼續(xù)加大對(duì)廣大進(jìn)出口企業(yè)的服務(wù)和引導(dǎo)，不斷完善助企紓困的措施，更好地促進(jìn)中國(guó)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。（記者 王俊嶺）