今年9月份至明年3月份優(yōu)化調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制 加大對(duì)困難群眾補(bǔ)貼力度

國(guó)務(wù)院新聞辦公室26日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹了困難群眾兜底保障有關(guān)情況。

國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)楊蔭凱介紹，近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加大困難群眾基本生活保障力度的舉措，要求全面落實(shí)低保擴(kuò)圍政策、盡快將一次性生活補(bǔ)貼發(fā)放到困難群眾手中，加大遇困群眾救助力度、抓緊把發(fā)放一次性臨時(shí)救助金的政策落實(shí)到位，決定自今年9月份至明年3月份，階段性調(diào)整價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行“擴(kuò)大保障范圍、降低啟動(dòng)條件”政策，加大對(duì)困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼力度，切實(shí)兜住兜牢民生底線。

國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司司長(zhǎng)萬(wàn)勁松介紹，這次階段性調(diào)整價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)困難群眾的補(bǔ)貼力度，主要政策內(nèi)容有兩條，一是擴(kuò)大保障范圍，二是降低啟動(dòng)條件。

在階段性擴(kuò)大保障范圍方面，現(xiàn)行的價(jià)補(bǔ)聯(lián)動(dòng)機(jī)制是2021年修訂完善的，覆蓋了城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員、享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童7類人群。近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定自今年9月份至明年3月份，在上述7類群體基礎(chǔ)上，將領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員和低保邊緣人口等2類群體階段性新增納入價(jià)補(bǔ)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的保障范圍，預(yù)計(jì)可多惠及約900萬(wàn)人，共覆蓋困難群眾約6700萬(wàn)人。

同時(shí)，將現(xiàn)行價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)條件中的CPI單月同比漲幅由3.5%階段性降低為3.0%，同時(shí)保持CPI中食品價(jià)格同比漲幅達(dá)到6%時(shí)發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼等其他啟動(dòng)條件不變，滿足任一條件即啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。啟動(dòng)條件已經(jīng)適當(dāng)降低的地方，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況階段性進(jìn)一步降低啟動(dòng)條件。

為確保相關(guān)政策及時(shí)落實(shí)到位，國(guó)家發(fā)改委下一步將落實(shí)五個(gè)措施：第一，進(jìn)一步落實(shí)資金保障責(zé)任，按照規(guī)定做好物價(jià)補(bǔ)貼所需資金安排。第二，全面梳理保障范圍和對(duì)象，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。第三，認(rèn)真落實(shí)啟動(dòng)條件要求，及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。第四，嚴(yán)格對(duì)照有關(guān)規(guī)定要求，準(zhǔn)確測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第五，健全工作執(zhí)行機(jī)制，優(yōu)化工作程序，提高效率，務(wù)必做到在物價(jià)指數(shù)公布當(dāng)月就把價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼足額發(fā)放到位。同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委也將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，保障物價(jià)補(bǔ)貼發(fā)放各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

低保是社會(huì)救助體系中的核心制度安排，民政部近些年指導(dǎo)地方完善制度政策，健全運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化簡(jiǎn)化流程，在擴(kuò)圍增效上做了大量工作，低保制度總體運(yùn)行平穩(wěn)，發(fā)揮了重要的兜底作用。截至今年6月份，全國(guó)城鄉(xiāng)低保共救助4062萬(wàn)人，其中城市低保對(duì)象700萬(wàn)人，農(nóng)村低保對(duì)象3362萬(wàn)人；全國(guó)城市低保標(biāo)準(zhǔn)是每人每月734元、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)是每人每月554元，今年上半年累計(jì)支出低保資金926.2億元。民政部社會(huì)救助司司長(zhǎng)劉喜堂介紹，下一步，民政部將指導(dǎo)地方做好四方面工作：加大低保政策落實(shí)力度，加強(qiáng)低保邊緣家庭認(rèn)定工作，切實(shí)做好急難臨時(shí)救助工作，暢通困難群眾申請(qǐng)救助渠道。

當(dāng)前，針對(duì)困難群眾有可能繼續(xù)增加的情況，下一步民政部門(mén)重點(diǎn)從動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和綜合幫扶兩個(gè)方面來(lái)強(qiáng)化困難群眾的基本生活保障。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)就是進(jìn)一步完善全國(guó)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，將更多的低收入困難群眾納入監(jiān)測(cè)范圍。綜合幫扶就是會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步明確針對(duì)不同困難群眾的救助幫扶政策，建立起救助的圈層，及時(shí)給予有針對(duì)性的救助幫扶。（記者 崔國(guó)強(qiáng)）