超2萬億的增值稅留抵退稅，國務(wù)院又有新部署

作為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵一招的增值稅留抵退稅，國務(wù)院又有新部署。

26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求，深入落實(shí)制造業(yè)增量留抵稅額即申即退，支持企業(yè)紓困和發(fā)展。

會議指出，實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅，對助企紓困、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了關(guān)鍵作用，消化了大部分積累多年的留抵稅額，對國有、民營、外資市場主體一視同仁。制造業(yè)新增留抵退稅到賬平均時(shí)間已壓縮至2個(gè)工作日，要繼續(xù)落實(shí)好這一即申即退舉措，同時(shí)加大對小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的退稅服務(wù)力度，確保應(yīng)退盡退快退、及時(shí)受惠，保市場主體、保就業(yè)和民生。對偷稅漏稅擾亂退稅政策的依法懲處。

為了給企業(yè)紓困，今年中國實(shí)施力度空前的增值稅留抵退稅新政，即對所有符合條件的小微企業(yè)和制造業(yè)等14個(gè)行業(yè)大中型企業(yè)，退還存量留抵稅額，并按月全額退還增量留抵稅額。

稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1月1日至9月20日，已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款達(dá)22113億元。分行業(yè)看，制造業(yè)退稅5818億元，占比26.3%，是受益最明顯的行業(yè)。分企業(yè)規(guī)模看，小微企業(yè)是受益主體，已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)戶數(shù)占比92%，共計(jì)退稅8902億元。

多位企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴第一財(cái)經(jīng)，增值稅留抵退稅緩解了企業(yè)資金壓力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營加快恢復(fù)。

而隨著存量留抵稅額基本退完，下一步增值稅留抵退稅重點(diǎn)聚焦在增量稅額退還上。

當(dāng)企業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額時(shí)，未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額會形成留抵稅額，目前針對小微企業(yè)、制造業(yè)等14個(gè)行業(yè)大中型企業(yè)按月全額退還增量留抵稅額，成為當(dāng)前緩解部分企業(yè)資金壓力的關(guān)鍵一招。近期國務(wù)院通過專項(xiàng)再貸款、財(cái)政貼息、加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度等來鼓勵(lì)企業(yè)改造和更新設(shè)備，這也可能導(dǎo)致部分企業(yè)留抵稅額增加，而加快留抵退稅進(jìn)度則有利于進(jìn)一步緩解企業(yè)資金壓力。

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟(jì)命脈所系，是立國之本、強(qiáng)國之基。今年大規(guī)模增值稅留抵退稅新政中，受益最明顯正是制造業(yè)，而設(shè)備更新改造也以制造業(yè)為主。

今年9月13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求，對制造業(yè)新增增值稅留抵稅額即申即退，到賬平均時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日，預(yù)計(jì)今年后4個(gè)月再為制造業(yè)企業(yè)退稅320億元。

比如，江西省稅務(wù)局公開消息稱，該省制造業(yè)留抵退稅平均到賬時(shí)長0.46個(gè)工作日，退稅到賬速度位列全國第一。江西省稅務(wù)局整合受理、審核、核準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，組建退稅風(fēng)險(xiǎn)防控突擊隊(duì)，對制造業(yè)留抵退稅特事特辦，核準(zhǔn)后立即點(diǎn)對點(diǎn)通知相關(guān)崗位人員開具收入退還書，實(shí)現(xiàn)過程跟蹤、限期辦結(jié)、戶清戶結(jié)。

此次會議在要求繼續(xù)落實(shí)好制造業(yè)即申即退舉措同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)要加大對小微、個(gè)體戶退稅服務(wù)力度。今年大規(guī)模增值稅留抵退稅重在支持小微企業(yè)，獲得退稅的納稅人中超九成屬于小微企業(yè)。

此次會議再次強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)懲騙稅。今年以來，在加快增值稅留抵退稅給企業(yè)紓困的同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)等不斷強(qiáng)化監(jiān)管，狠打騙取留抵退稅行為，守護(hù)國家稅款安全。

稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至9月20日，通過查處一批涉嫌騙取或違規(guī)取得留抵退稅企業(yè)，挽回各類稅款損失合計(jì)130.72億元。（陳益刊）