《關(guān)于嚴(yán)禁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)違法違規(guī)開展醫(yī)療服務(wù)的通知》的解讀

近日，國家衛(wèi)生健康委辦公廳會同民政部辦公廳、國家中醫(yī)藥局綜合司印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)違法違規(guī)開展醫(yī)療服務(wù)的通知》（以下簡稱《通知》），現(xiàn)解讀如下：

一、制定背景

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視維護(hù)老年人合法權(quán)益。2022年4月，由平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組牽頭，成立全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動辦公室。國家衛(wèi)生健康委高度重視全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動工作，深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，按照平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組和專項(xiàng)行動會議部署，扎實(shí)推進(jìn)全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動。會同民政部、國家中醫(yī)藥局指導(dǎo)各地開展了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的無資質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、無行醫(yī)資質(zhì)相關(guān)人員擅自提供診療服務(wù)違法行為排查整治工作，發(fā)現(xiàn)部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在相關(guān)違法違規(guī)行為。為建章立制推進(jìn)長效常治，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益，國家衛(wèi)生健康委會同民政部、國家中醫(yī)藥局制定了《通知》。

二、主要內(nèi)容

《通知》從5個(gè)方面提出要求。一是嚴(yán)禁無資質(zhì)機(jī)構(gòu)和人員提供醫(yī)療服務(wù)，包括堅(jiān)決杜絕養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)無執(zhí)業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)以相關(guān)名義提供醫(yī)療服務(wù)、堅(jiān)決杜絕養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)無行醫(yī)資質(zhì)的相關(guān)人員以相關(guān)名義提供醫(yī)療服務(wù)、強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主體責(zé)任等3項(xiàng)措施。二是嚴(yán)禁違規(guī)使用名稱、超范圍開展診療活動，包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求規(guī)范命名醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱以及嚴(yán)禁使用未經(jīng)核準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、堅(jiān)決杜絕養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療活動超出登記或備案范圍、堅(jiān)決杜絕養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外的診療活動等3項(xiàng)措施。三是嚴(yán)厲打擊相關(guān)違法違規(guī)行，包括各地衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥部門要依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的無資質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及無行醫(yī)資質(zhì)相關(guān)人員擅自提供診療服務(wù)違法行為、民政部門要配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康和中醫(yī)藥部門做好相關(guān)工作等2項(xiàng)措施。四是嚴(yán)格規(guī)范開展醫(yī)療等服務(wù)，包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)師要在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)遵循相關(guān)規(guī)范和指南等開展醫(yī)療服務(wù)、對入住老年人負(fù)責(zé)救治或進(jìn)行正常死亡調(diào)查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定親自診查、調(diào)查并出具機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡老年人《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》等2項(xiàng)措施。五是嚴(yán)格監(jiān)督管理，加強(qiáng)宣傳教育，包括各地衛(wèi)生健康部門要將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療衛(wèi)生“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查范圍，各地衛(wèi)生健康、民政、中醫(yī)藥部門要加大宣傳教育力度等2項(xiàng)措施。