加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展 幫助企業(yè)“兩條腿”走路——多部門詳解國辦出臺18條工作措施

新華社北京12月18日電?題：加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展 幫助企業(yè)“兩條腿”走路——多部門詳解國辦出臺18條工作措施

新華社記者謝希瑤、潘潔、李延霞

國務院辦公廳日前印發(fā)《關于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》，國務院新聞辦公室18日舉行國務院政策例行吹風會，介紹有關情況。

若干措施提出5方面18條工作措施。主要包括：促進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合，促進內(nèi)外貿(mào)市場渠道對接，優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境，加快重點領域內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，加大財政金融支持力度。

“加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展是構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求?！鄙虅詹扛辈块L盛秋平說，內(nèi)外貿(mào)一體化工作的一個重要目標，是讓企業(yè)可以根據(jù)市場形勢的變化，在國內(nèi)國際兩個市場間順滑切換。幫助企業(yè)“兩條腿”走路，既要開拓國內(nèi)市場，也要開拓國際市場，既鼓勵外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷，也鼓勵內(nèi)貿(mào)企業(yè)做外貿(mào)。

盛秋平介紹，2023年前三季度，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到83.2%。內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度進一步銜接，國際標準轉(zhuǎn)化率超過80%。企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展意愿進一步增強，2023年前10個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)數(shù)量同比增長4.7%。

促進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合是內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的重要內(nèi)容。若干措施提出，對標國際先進水平，建立完善國際標準跟蹤轉(zhuǎn)化工作機制，轉(zhuǎn)化一批先進適用國際標準，不斷提高國際標準轉(zhuǎn)化率。

不同國家和地區(qū)在標準、檢驗檢疫、監(jiān)管要求等方面存在差異，是內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的難點和堵點。海關總署綜合業(yè)務司負責人林少濱說，將聚焦市場關注和企業(yè)需求，繼續(xù)做好國外技術法規(guī)標準，特別是發(fā)達國家地區(qū)技術法規(guī)標準的比對、研究和評議工作，及時向出口企業(yè)開展宣傳和貫徹相關成果。同時，深化檢驗檢疫、認證認可國際合作，積極與更多國家開展檢驗檢疫電子證書國際聯(lián)網(wǎng)核查，擴大第三方檢驗檢測結(jié)果采信范圍，大力促進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合。

據(jù)市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司負責人姚雷介紹，“十四五”以來，我國在機械、化工、信息技術、消費品等領域轉(zhuǎn)化2509項先進適用國際標準，家用電器、紡織服裝等主要消費品領域關鍵技術指標與國際標準一致性程度達到95%。

開辟出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷CCC認證綠色通道、指導成立中國東盟新能源汽車檢測認證聯(lián)盟、即將發(fā)布首批15個“灣區(qū)認證”產(chǎn)品目錄和實施規(guī)則……姚雷說，下一步，將持續(xù)推進國內(nèi)國際標準銜接，加快推進合格評定領域國際合作與互認，打破妨礙內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的地方保護和行業(yè)壁壘，加強CCC認證綠色快速通道政策宣傳，確保惠企政策落到實處。

若干措施提出，推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標同質(zhì)。姚雷說，內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”是指按照相同標準、相同質(zhì)量要求，在同一生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)既能滿足境外特定目標市場要求又可內(nèi)銷的產(chǎn)品。下一步，將選取重點地區(qū)重點行業(yè)，加強“三同”工作政策引導和服務保障，擴大實施“三同”的企業(yè)和產(chǎn)品范圍，實現(xiàn)“三同”工作品種、企業(yè)數(shù)量雙增。

若干措施提出，強化金融機構對內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的服務能力，從“更好發(fā)揮信用保險作用”“加大金融支持力度”等方面提出具體要求。

金融監(jiān)管總局政策研究司司長李明肖說，鼓勵銀行機構在做好押匯保理、票據(jù)貼現(xiàn)、訂單融資等常態(tài)化貿(mào)易金融服務基礎上，優(yōu)化整合單項產(chǎn)品，推出集支付結(jié)算、融資融信、匯率避險等于一體的綜合性服務。支持保險公司依法依規(guī)開展出口信用保險和國內(nèi)貿(mào)易信用保險業(yè)務，持續(xù)優(yōu)化承保理賠條件，擴大信用保險覆蓋面等。

若干措施提出，培育一批具有國際競爭力、內(nèi)外貿(mào)并重的領跑企業(yè)。商務部市場建設司司長周強說，將著重從五方面提升企業(yè)經(jīng)營能力：

一是加強規(guī)則銜接，引導企業(yè)樹立內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營理念，積極參與相關領域規(guī)則標準的制修訂；二是加強品牌建設，鼓勵有條件的代工企業(yè)對接國內(nèi)品牌商，增強企業(yè)國內(nèi)國際品牌影響力；三是加強市場拓展，建立國內(nèi)國際聯(lián)動的營銷網(wǎng)絡、售后服務體系；四是加強模式創(chuàng)新，支持企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展內(nèi)外貿(mào)融合新業(yè)態(tài)新模式；五是加大人才支撐，會同有關部門加強內(nèi)外貿(mào)一體化相關專業(yè)建設，開展內(nèi)外貿(mào)實務及技能培訓。