國務(wù)院關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)

新一批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作的通知
國發(fā)〔2016〕63號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū)）是黨中央、國務(wù)院在新形勢下作出的重大決策。2015年4月，中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)以及中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)擴(kuò)展區(qū)域運行。1年多來，4省市和有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院部署，以制度創(chuàng)新為核心，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推動自貿(mào)試驗區(qū)在投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管等多個方面進(jìn)行了大膽探索，形成了新一批改革創(chuàng)新成果。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，自貿(mào)試驗區(qū)可復(fù)制、可推廣的新一批改革試點經(jīng)驗將在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、復(fù)制推廣的主要內(nèi)容

（一）在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣的改革事項。

1.投資管理領(lǐng)域：“負(fù)面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批改革”、“稅控發(fā)票領(lǐng)用網(wǎng)上申請”、“企業(yè)簡易注銷”等3項。

2.貿(mào)易便利化領(lǐng)域：“依托電子口岸公共平臺建設(shè)國際貿(mào)易單一窗口，推進(jìn)單一窗口免費申報機(jī)制”、“國際海關(guān)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（AEO）互認(rèn)制度”、“出境加工監(jiān)管”、“企業(yè)協(xié)調(diào)員制度”、“原產(chǎn)地簽證管理改革創(chuàng)新”、“國際航行船舶檢疫監(jiān)管新模式”、“免除低風(fēng)險動植物檢疫證書清單制度”等7項。

3.事中事后監(jiān)管措施：“引入中介機(jī)構(gòu)開展保稅核查、核銷和企業(yè)稽查”、“海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示制度”等2項。

（二）在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣的改革事項。

包括：“入境維修產(chǎn)品監(jiān)管新模式”、“一次備案，多次使用”、“委內(nèi)加工監(jiān)管”、“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”、“大宗商品現(xiàn)貨保稅交易”、“保稅展示交易貨物分線監(jiān)管、預(yù)檢驗和登記核銷管理模式”、“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間保稅貨物流轉(zhuǎn)監(jiān)管模式”等7項。

二、高度重視推廣工作

各地區(qū)、各部門要深刻認(rèn)識復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗的重大意義，將復(fù)制推廣工作作為貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，積極轉(zhuǎn)變政府管理理念，提高政府管理水平，著力推動制度創(chuàng)新，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，逐步構(gòu)建與我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的新體制、新模式，持續(xù)釋放改革紅利，增強(qiáng)發(fā)展新動能、拓展發(fā)展新空間。

三、切實做好組織實施

各?。▍^(qū)、市）人民政府要將自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作列為本地區(qū)重點工作，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和復(fù)制推廣工作機(jī)制，積極創(chuàng)造條件、扎實推進(jìn)，確保改革試點經(jīng)驗落地生根，產(chǎn)生實效。國務(wù)院各有關(guān)部門要按照規(guī)定時限完成復(fù)制推廣工作，需報國務(wù)院批準(zhǔn)的事項要按程序報批，需調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和部門規(guī)章規(guī)定的，要按法定程序辦理。國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室要適時督促檢查改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作進(jìn)展情況及其效果。復(fù)制推廣工作中遇到的重大問題，要及時向國務(wù)院報告。

附件：自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作任務(wù)分工表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年11月2日

附件

自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗

復(fù)制推廣工作任務(wù)分工表