國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于有序停止商業(yè)性

加工銷(xiāo)售象牙及制品活動(dòng)的通知

國(guó)辦發(fā)〔2016〕103號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)對(duì)象的保護(hù)，打擊象牙非法貿(mào)易，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有序停止商業(yè)性加工銷(xiāo)售象牙及制品活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、分期分批停止商業(yè)性加工銷(xiāo)售象牙及制品活動(dòng)。2017年3月31日前先行停止一批象牙定點(diǎn)加工單位和定點(diǎn)銷(xiāo)售場(chǎng)所的加工銷(xiāo)售象牙及制品活動(dòng)，2017年12月31日前全面停止。國(guó)家林業(yè)局要確定具體單位名錄并及時(shí)發(fā)布公告。相關(guān)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)停止加工銷(xiāo)售象牙及制品活動(dòng)，并到工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理變更、注銷(xiāo)登記手續(xù)。工商行政管理部門(mén)不再受理經(jīng)營(yíng)范圍涉及商業(yè)性加工銷(xiāo)售象牙及制品的企業(yè)設(shè)立或變更登記。

二、積極引導(dǎo)象牙雕刻技藝轉(zhuǎn)型。停止商業(yè)性加工銷(xiāo)售象牙及制品活動(dòng)后，文化部門(mén)要引導(dǎo)象牙雕刻技藝傳承人和相關(guān)從業(yè)者轉(zhuǎn)型。對(duì)象牙雕刻國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人開(kāi)展搶救性記錄，留下其完整的工藝流程和核心技藝等詳細(xì)資料；對(duì)象牙雕刻技藝名師，鼓勵(lì)其到博物館等機(jī)構(gòu)從事相關(guān)藝術(shù)品修復(fù)工作；對(duì)象牙雕刻技藝傳承人，引導(dǎo)其用替代材料發(fā)展其他牙雕、骨雕等技藝。非營(yíng)利性社會(huì)文化團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)可整合現(xiàn)有資源組建象牙雕刻工作室，從事象牙雕刻技藝研究及傳承工作，但不得開(kāi)展相關(guān)商業(yè)性活動(dòng)。

三、嚴(yán)格管理合法收藏的象牙及制品。禁止在市場(chǎng)擺賣(mài)或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等渠道交易象牙及制品。對(duì)來(lái)源合法的象牙及制品，可依法加載專(zhuān)用標(biāo)識(shí)后在博物館、美術(shù)館等非銷(xiāo)售性場(chǎng)所開(kāi)展陳列、展覽等活動(dòng)，也可依法運(yùn)輸、贈(zèng)與或繼承；對(duì)來(lái)源合法、經(jīng)專(zhuān)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)的象牙文物，依法定程序獲得行政許可后，可在嚴(yán)格監(jiān)管下拍賣(mài)，發(fā)揮其文化價(jià)值。

四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和宣傳教育。公安、海關(guān)、工商、林業(yè)等部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，繼續(xù)加大對(duì)違法加工銷(xiāo)售、運(yùn)輸、走私象牙及制品等行為的打擊力度，重點(diǎn)查緝、摧毀非法加工窩點(diǎn)，阻斷市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)等非法交易渠道。要廣泛開(kāi)展保護(hù)宣傳和公眾教育，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，引導(dǎo)公眾自覺(jué)抵制象牙及制品非法交易行為，營(yíng)造有利于保護(hù)象等野生動(dòng)植物的良好社會(huì)環(huán)境。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保停止商業(yè)性加工銷(xiāo)售象牙及制品活動(dòng)順利進(jìn)行，并妥善做好相關(guān)單位和人員安置、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型等工作，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國(guó)務(wù)院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年12月29日

（此件公開(kāi)發(fā)布）