中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第706號(hào)

《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》已經(jīng)2018年9月6日國(guó)務(wù)院第23次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》公布，自2019年3月1日起施行。

　　總理　　李克強(qiáng)              

2018年11月6日          

專(zhuān)利代理?xiàng)l例

（1991年3月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第76號(hào)發(fā)布　2018年9月6日國(guó)務(wù)院第23次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)）

第一章　總　　則

第一條　為了規(guī)范專(zhuān)利代理行為，保障委托人、專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)利代理師的合法權(quán)益，維護(hù)專(zhuān)利代理活動(dòng)的正常秩序，促進(jìn)專(zhuān)利代理行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》，制定本條例。

第二條　本條例所稱(chēng)專(zhuān)利代理，是指專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)接受委托，以委托人的名義在代理權(quán)限范圍內(nèi)辦理專(zhuān)利申請(qǐng)、宣告專(zhuān)利權(quán)無(wú)效等專(zhuān)利事務(wù)的行為。

第三條　任何單位和個(gè)人可以自行在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)專(zhuān)利和辦理其他專(zhuān)利事務(wù)，也可以委托依法設(shè)立的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)辦理，法律另有規(guī)定的除外。

專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托人的委托辦理專(zhuān)利事務(wù)。

第四條　專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)利代理師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，恪守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律，維護(hù)委托人的合法權(quán)益。

專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)利代理師依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)。

第五條　國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的專(zhuān)利代理管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)利代理管理工作。

第六條　專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)利代理師可以依法成立和參加專(zhuān)利代理行業(yè)組織。

專(zhuān)利代理行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定專(zhuān)利代理行業(yè)自律規(guī)范。專(zhuān)利代理行業(yè)自律規(guī)范不得與法律、行政法規(guī)相抵觸。

國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)依法對(duì)專(zhuān)利代理行業(yè)組織進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

第二章　專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)利代理師

第七條　專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的組織形式應(yīng)當(dāng)為合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司等。

第八條　合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司形式的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)從事專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)；

（二）有書(shū)面合伙協(xié)議或者公司章程；

（三）有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（四）合伙人、股東符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第九條　從事專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)提出申請(qǐng)，提交有關(guān)材料，取得專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否頒發(fā)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的決定。

專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)合伙人、股東或者法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。

第十條　具有高等院校理工科專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科以上學(xué)歷的中國(guó)公民可以參加全國(guó)專(zhuān)利代理師資格考試；考試合格的，由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)頒發(fā)專(zhuān)利代理師資格證。專(zhuān)利代理師資格考試辦法由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)制定。

第十一條　專(zhuān)利代理師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)取得專(zhuān)利代理師資格證，在專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)滿(mǎn)１年，并在一家專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)從業(yè)。

第十二條　專(zhuān)利代理師首次執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)自執(zhí)業(yè)之日起30日內(nèi)向?qū)＠頇C(jī)構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)備案。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為專(zhuān)利代理師通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)備案提供方便。

第三章　專(zhuān)利代理執(zhí)業(yè)

第十三條　專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)可以接受委托，代理專(zhuān)利申請(qǐng)、宣告專(zhuān)利權(quán)無(wú)效、轉(zhuǎn)讓專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)或者專(zhuān)利權(quán)以及訂立專(zhuān)利實(shí)施許可合同等專(zhuān)利事務(wù)，也可以應(yīng)當(dāng)事人要求提供專(zhuān)利事務(wù)方面的咨詢(xún)。

第十四條　專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書(shū)面委托合同。專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)接受委托后，不得就同一專(zhuān)利申請(qǐng)或者專(zhuān)利權(quán)的事務(wù)接受有利益沖突的其他當(dāng)事人的委托。

專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派在本機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的專(zhuān)利代理師承辦專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)，指派的專(zhuān)利代理師本人及其近親屬不得與其承辦的專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)有利益沖突。

第十五條　專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)解散或者被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)許可證的，應(yīng)當(dāng)妥善處理各種尚未辦結(jié)的專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)。

第十六條　專(zhuān)利代理師應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的指派承辦專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)，不得自行接受委托。

專(zhuān)利代理師不得同時(shí)在兩個(gè)以上專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)從事專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)。

專(zhuān)利代理師對(duì)其簽名辦理的專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。

第十七條　專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)利代理師對(duì)其在執(zhí)業(yè)過(guò)程中了解的發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)容，除專(zhuān)利申請(qǐng)已經(jīng)公布或者公告的以外，負(fù)有保守秘密的義務(wù)。

第十八條　專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)利代理師不得以自己的名義申請(qǐng)專(zhuān)利或者請(qǐng)求宣告專(zhuān)利權(quán)無(wú)效。

第十九條　國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)和地方人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)的工作人員離職后，在法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)不得從事專(zhuān)利代理工作。

曾在國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)或者地方人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)任職的專(zhuān)利代理師，不得對(duì)其審查、審理或者處理過(guò)的專(zhuān)利申請(qǐng)或?qū)＠讣M(jìn)行代理。

第二十條　專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

國(guó)家鼓勵(lì)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)利代理師為小微企業(yè)以及無(wú)收入或者低收入的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人提供專(zhuān)利代理援助服務(wù)。

第二十一條　專(zhuān)利代理行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的自律管理，組織開(kāi)展專(zhuān)利代理師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，對(duì)違反行業(yè)自律規(guī)范的會(huì)員實(shí)行懲戒。

第二十二條　國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽查等方式，對(duì)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)利代理師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的，及時(shí)依法予以處理，并向社會(huì)公布檢查、處理結(jié)果。檢查不得收取任何費(fèi)用。

第二十三條　國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專(zhuān)利代理公共信息發(fā)布，為公眾了解專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)情況、專(zhuān)利代理師執(zhí)業(yè)情況提供查詢(xún)服務(wù)。

第四章　法律責(zé)任

第二十四條　以隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假手段取得專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、專(zhuān)利代理師資格證的，由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)撤銷(xiāo)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、專(zhuān)利代理師資格證。

專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)取得執(zhí)業(yè)許可證后，因情況變化不再符合本條例規(guī)定的條件的，由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)責(zé)令限期整改；逾期未改正或者整改不合格的，撤銷(xiāo)執(zhí)業(yè)許可證。

第二十五條　專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，可以處10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)責(zé)令停止承接新的專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷(xiāo)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證：

（一）合伙人、股東或者法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變化未辦理變更手續(xù)；

（二）就同一專(zhuān)利申請(qǐng)或者專(zhuān)利權(quán)的事務(wù)接受有利益沖突的其他當(dāng)事人的委托；

（三）指派專(zhuān)利代理師承辦與其本人或者其近親屬有利益沖突的專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)；

（四）泄露委托人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容，或者以自己的名義申請(qǐng)專(zhuān)利或請(qǐng)求宣告專(zhuān)利權(quán)無(wú)效；

（五）疏于管理，造成嚴(yán)重后果。

專(zhuān)業(yè)代理機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中泄露委托人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容，涉及泄露國(guó)家秘密、侵犯商業(yè)秘密的，或者向有關(guān)行政、司法機(jī)關(guān)的工作人員行賄，提供虛假證據(jù)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任；由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)吊銷(xiāo)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

第二十六條　專(zhuān)利代理師有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)責(zé)令停止承辦新的專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷(xiāo)專(zhuān)利代理師資格證：

（一）未依照本條例規(guī)定進(jìn)行備案；

（二）自行接受委托辦理專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)；

（三）同時(shí)在兩個(gè)以上專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)從事專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)；

（四）違反本條例規(guī)定對(duì)其審查、審理或者處理過(guò)的專(zhuān)利申請(qǐng)或?qū)＠讣M(jìn)行代理；

（五）泄露委托人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容，或者以自己的名義申請(qǐng)專(zhuān)利或請(qǐng)求宣告專(zhuān)利權(quán)無(wú)效。

專(zhuān)利代理師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中泄露委托人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容，涉及泄露國(guó)家秘密、侵犯商業(yè)秘密的，或者向有關(guān)行政、司法機(jī)關(guān)的工作人員行賄，提供虛假證據(jù)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任；由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)吊銷(xiāo)專(zhuān)利代理師資格證。

第二十七條　違反本條例規(guī)定擅自開(kāi)展專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。

第二十八條　國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)的工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　　則

第二十九條　外國(guó)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)，須經(jīng)國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十條　律師事務(wù)所可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律、行政法規(guī)開(kāi)展與專(zhuān)利有關(guān)的業(yè)務(wù)，但從事代理專(zhuān)利申請(qǐng)、宣告專(zhuān)利權(quán)無(wú)效業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守本條例規(guī)定，具體辦法由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)商國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)另行制定。

第三十一條　代理國(guó)防專(zhuān)利事務(wù)的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)利代理師的管理辦法，由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)商國(guó)家國(guó)防專(zhuān)利機(jī)構(gòu)主管機(jī)關(guān)另行制定。

第三十二條　本條例自2019年3月1日起施行。

本條例施行前依法設(shè)立的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)以及依法執(zhí)業(yè)的專(zhuān)利代理人，在本條例施行后可以繼續(xù)以專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)、專(zhuān)利代理師的名義開(kāi)展專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)。