民政部關(guān)于貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民法典》中有關(guān)婚姻登記規(guī)定的通知
民發(fā)〔2020〕116號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

《中華人民共和國(guó)民法典》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民法典》）將于2021年1月1日起施行。根據(jù)《民法典》規(guī)定，對(duì)婚姻登記有關(guān)程序等作出如下調(diào)整：

一、婚姻登記機(jī)關(guān)不再受理因脅迫結(jié)婚請(qǐng)求撤銷(xiāo)業(yè)務(wù)

《民法典》第一千零五十二條第一款規(guī)定:“因脅迫結(jié)婚的，受脅迫的一方可以向人民法院請(qǐng)求撤銷(xiāo)婚姻?！币虼?，婚姻登記機(jī)關(guān)不再受理因脅迫結(jié)婚的撤銷(xiāo)婚姻申請(qǐng)，《婚姻登記工作規(guī)范》第四條第三款、第五章廢止，刪除第十四條第（五）項(xiàng)中“及可撤銷(xiāo)婚姻”、第二十五條第（二）項(xiàng)中“撤銷(xiāo)受脅迫婚姻”及第七十二條第（二）項(xiàng)中“撤銷(xiāo)婚姻”表述。

二、調(diào)整離婚登記程序

根據(jù)《民法典》第一千零七十六條、第一千零七十七條和第一千零七十八條規(guī)定，離婚登記按如下程序辦理：

（一）申請(qǐng)。夫妻雙方自愿離婚的，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面離婚協(xié)議，共同到有管轄權(quán)的婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提供以下證件和證明材料：

1.內(nèi)地婚姻登記機(jī)關(guān)或者中國(guó)駐外使（領(lǐng)）館頒發(fā)的結(jié)婚證；

2.符合《婚姻登記工作規(guī)范》第二十九條至第三十五條規(guī)定的有效身份證件；

3.在婚姻登記機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)的《離婚登記申請(qǐng)書(shū)》（附件1）。

（二）受理?；橐龅怯泦T按照《婚姻登記工作規(guī)范》有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人提交的上述材料進(jìn)行初審。

申請(qǐng)辦理離婚登記的當(dāng)事人有一本結(jié)婚證丟失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書(shū)面聲明遺失，婚姻登記員可以根據(jù)另一本結(jié)婚證受理離婚登記申請(qǐng)；申請(qǐng)辦理離婚登記的當(dāng)事人兩本結(jié)婚證都丟失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書(shū)面聲明結(jié)婚證遺失并提供加蓋查檔專(zhuān)用章的結(jié)婚登記檔案復(fù)印件，婚姻登記員可根據(jù)當(dāng)事人提供的上述材料受理離婚登記申請(qǐng)。

婚姻登記員對(duì)當(dāng)事人提交的證件和證明材料初審無(wú)誤后，發(fā)給《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》（附件2）。不符合離婚登記申請(qǐng)條件的，不予受理。當(dāng)事人要求出具《不予受理離婚登記申請(qǐng)告知書(shū)》（附件3）的，應(yīng)當(dāng)出具。

（三）冷靜期。自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)并向當(dāng)事人發(fā)放《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以持本人有效身份證件和《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》（遺失的可不提供，但需書(shū)面說(shuō)明情況），向受理離婚登記申請(qǐng)的婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)，并親自填寫(xiě)《撤回離婚登記申請(qǐng)書(shū)》（附件4）。經(jīng)婚姻登記機(jī)關(guān)核實(shí)無(wú)誤后，發(fā)給《撤回離婚登記申請(qǐng)確認(rèn)單》（附件5），并將《離婚登記申請(qǐng)書(shū)》、《撤回離婚登記申請(qǐng)書(shū)》與《撤回離婚登記申請(qǐng)確認(rèn)單（存根聯(lián)）》一并存檔。

自離婚冷靜期屆滿(mǎn)后三十日內(nèi)，雙方未共同到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證的，視為撤回離婚登記申請(qǐng)。

（四）審查。自離婚冷靜期屆滿(mǎn)后三十日內(nèi)（期間屆滿(mǎn)的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期限屆滿(mǎn)的日期），雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持《婚姻登記工作規(guī)范》第五十五條第（四）至（七）項(xiàng)規(guī)定的證件和材料，共同到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證。

婚姻登記機(jī)關(guān)按照《婚姻登記工作規(guī)范》第五十六條和第五十七條規(guī)定的程序和條件執(zhí)行和審查?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)對(duì)不符合離婚登記條件的，不予辦理。當(dāng)事人要求出具《不予辦理離婚登記告知書(shū)》（附件7）的，應(yīng)當(dāng)出具。

（五）登記（發(fā)證）?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)按照《婚姻登記工作規(guī)范》第五十八條至六十條規(guī)定，予以登記，發(fā)給離婚證。

離婚協(xié)議書(shū)一式三份，男女雙方各一份并自行保存，婚姻登記處存檔一份?；橐龅怯泦T在當(dāng)事人持有的兩份離婚協(xié)議書(shū)上加蓋“此件與存檔件一致，涂改無(wú)效?！痢痢痢粱橐龅怯浱帯痢痢痢聊辍痢猎隆痢寥铡钡拈L(zhǎng)方形紅色印章并填寫(xiě)日期。多頁(yè)離婚協(xié)議書(shū)同時(shí)在騎縫處加蓋此印章，騎縫處不填寫(xiě)日期。當(dāng)事人親自簽訂的離婚協(xié)議書(shū)原件存檔?；橐龅怯浱幵诖鏅n的離婚協(xié)議書(shū)加蓋“×××登記處存檔件××××年××月××日”的長(zhǎng)方形紅色印章并填寫(xiě)日期。

三、離婚登記檔案歸檔

婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《婚姻登記檔案管理辦法》規(guī)定建立離婚登記檔案、形成電子檔案。

歸檔材料應(yīng)當(dāng)增加離婚登記申請(qǐng)環(huán)節(jié)所有材料（含附件1、4、5）。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要將本《通知》納入信息公開(kāi)的范圍，將更新后的婚姻登記相關(guān)規(guī)定和工作程序及時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站、婚姻登記場(chǎng)所公開(kāi)，讓群眾知悉婚姻登記的工作流程和工作要求，最大限度做到便民利民。要抓緊開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，使婚姻登記員及時(shí)掌握《通知》的各項(xiàng)規(guī)定和要求，確?；橐龅怯浌ぷ饕婪ㄒ酪?guī)開(kāi)展。

（二）做好配套銜接。要加快推進(jìn)本地區(qū)相關(guān)配套制度的“廢改立”工作，確保與本《通知》的規(guī)定相一致。要做好婚姻登記信息系統(tǒng)的升級(jí)，及時(shí)將離婚登記的申請(qǐng)、撤回等環(huán)節(jié)納入信息系統(tǒng)，確?；橐龅怯洺绦虻挠行с暯印?/p>

（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。要做好分析研判，對(duì)《通知》實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題要有應(yīng)對(duì)措施，確保矛盾問(wèn)題得到及時(shí)處置。要健全請(qǐng)示報(bào)告制度，在通知執(zhí)行過(guò)程中遇到的重要問(wèn)題和有關(guān)情況，要及時(shí)報(bào)告民政部。

本通知自2021年1月1日起施行。《民政部關(guān)于印發(fā)<婚姻登記工作規(guī)范>的通知》（民發(fā)〔2015〕230號(hào)）中與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

附件：

1.離婚登記申請(qǐng)書(shū)

2.離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單

3.不予受理離婚登記申請(qǐng)告知書(shū)

4.撤回離婚登記申請(qǐng)書(shū)

5.撤回離婚登記申請(qǐng)確認(rèn)單

6.離婚登記聲明書(shū)

7.不予辦理離婚登記告知書(shū)

8.離婚登記審查處理表

民政部
2020年11月24日