民政部辦公廳 中國(guó)殘聯(lián)辦公廳
關(guān)于全面開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”的通知

民辦發(fā)〔2021〕2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、殘聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、殘聯(lián)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕52號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕35號(hào)），按照黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)安排，現(xiàn)將困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼）資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”有關(guān)事項(xiàng)及工作安排通知如下：

一、兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)不受戶籍地限制。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)行以任意地申請(qǐng)、戶籍地審核審定及發(fā)放的形式辦理。自4月22日起，申請(qǐng)人申請(qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，可以向全國(guó)范圍內(nèi)任何街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼受理窗口提出，不受戶籍地限制。

二、規(guī)范補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”程序。各地要按照異地代收代辦方式，統(tǒng)一使用全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)系統(tǒng)）受理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定“跨省通辦”申請(qǐng)。受理地要一次性告知申請(qǐng)人所需要提供的材料，及時(shí)將殘疾人證和相關(guān)證明材料等申請(qǐng)信息錄入全國(guó)系統(tǒng)，并在申請(qǐng)材料收齊之日起3個(gè)工作日內(nèi)推送至業(yè)務(wù)屬地（即申請(qǐng)人戶籍所在地）的補(bǔ)貼受理窗口；業(yè)務(wù)屬地為申請(qǐng)人遠(yuǎn)程辦理，自收到推送材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)貼資格認(rèn)定，辦理結(jié)果將由全國(guó)系統(tǒng)實(shí)時(shí)反饋受理地；受理地應(yīng)在收到辦理結(jié)果3個(gè)工作日內(nèi)，將辦理結(jié)果以適當(dāng)方式通知申請(qǐng)人。享受補(bǔ)貼政策的類型及標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)務(wù)屬地負(fù)責(zé)解釋。補(bǔ)貼資格審定合格的，自遞交申請(qǐng)當(dāng)月由業(yè)務(wù)屬地計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。

三、優(yōu)化申請(qǐng)受理及審核服務(wù)模式。各地要依托社會(huì)救助、社會(huì)服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，受理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼申請(qǐng)受理環(huán)節(jié)，全面落實(shí)“最多跑一次”要求，實(shí)現(xiàn)“馬上辦、就近辦、一地辦”。各地民政部門和殘聯(lián)要建立數(shù)據(jù)比對(duì)和共享機(jī)制，能夠通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)和共享獲得殘疾人證辦理情況等權(quán)威數(shù)據(jù)的，可不要求申請(qǐng)人提供證明材料原件。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”事項(xiàng)受理材料以電子文檔形式在全國(guó)系統(tǒng)中留存，受理地不需接收、轉(zhuǎn)寄紙質(zhì)材料。

四、具體事項(xiàng)安排

（一）時(shí)間安排。

自4月15日起，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”在全國(guó)范圍內(nèi)試運(yùn)行，4月22日起正式實(shí)施“跨省通辦”。

（二）工作準(zhǔn)備。

1.北京、上海、浙江、山東、廣東、廣西等6個(gè)自建系統(tǒng)省份，應(yīng)在4月6日前完成全國(guó)系統(tǒng)使用及培訓(xùn)相關(guān)準(zhǔn)備工作。

2.全國(guó)系統(tǒng)已增加兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”功能，各地可將補(bǔ)貼審核所涉及的材料，包括擴(kuò)展政策涉及的材料類型，于4月6日前以?。▍^(qū)、市）為單位報(bào)送至部社會(huì)事務(wù)司。全國(guó)系統(tǒng)將于4月12日前完成系統(tǒng)更新工作，以方便受理地一次性提示申請(qǐng)人提交審核所需材料。

（三）工作要求。

1.為確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”的準(zhǔn)確性，各地必須統(tǒng)一使用全國(guó)系統(tǒng)辦理兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”事項(xiàng)。

2.各地要視情開展兩項(xiàng)補(bǔ)貼受理窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高“跨省通辦”服務(wù)能力，提升“跨省通辦”服務(wù)水平。

3.各地要廣泛采取邀請(qǐng)媒體宣傳報(bào)道、發(fā)放宣傳手冊(cè)、發(fā)放補(bǔ)貼申請(qǐng)材料清單等方式加強(qiáng)“跨省通辦”政策宣傳，提高政策知曉率。

4.各地要加強(qiáng)全國(guó)系統(tǒng)的使用和補(bǔ)貼發(fā)放管理，為補(bǔ)貼“跨省通辦”工作提供數(shù)據(jù)核驗(yàn)基礎(chǔ)，避免產(chǎn)生重復(fù)領(lǐng)取等違規(guī)行為。

5.業(yè)務(wù)屬地民政部門和殘聯(lián)要加強(qiáng)“跨省通辦”事中事后監(jiān)管，落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼復(fù)核機(jī)制，完善糾錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”殘疾人的殘疾狀態(tài)、納入低保情況、生存狀態(tài)等開展定期動(dòng)態(tài)核查，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。

各地在推行“跨省通辦”工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)向民政部、中國(guó)殘聯(lián)報(bào)告。

民政部辦公廳
中國(guó)殘聯(lián)辦公廳
2021年4月1日

系統(tǒng)技術(shù)支持聯(lián)系人：方云波 （010）87682732。民政部信息中心聯(lián)系人：陶亮 （010）58123722。民政部社會(huì)事務(wù)司聯(lián)系人：焦佳凌 （010）58123278。中國(guó)殘聯(lián)教育就業(yè)部聯(lián)系人：李凌之（010）66580230。