交通運(yùn)輸部關(guān)于做好2023年道路水路春運(yùn)疫情防控和運(yùn)輸服務(wù)保障工作的通知
交運(yùn)明電〔2022〕357號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，各直屬海事局，各救助局、打撈局：

2023年春運(yùn)從1月7日開(kāi)始，至2月15日結(jié)束，共40天。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要堅(jiān)決貫徹《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2023年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》部署，認(rèn)真落實(shí)《2023年綜合運(yùn)輸春運(yùn)疫情防控和運(yùn)輸服務(wù)保障總體工作方案》要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)化分類(lèi)施策，高效統(tǒng)籌客貨運(yùn)輸，優(yōu)化道路水路運(yùn)輸組織，以最大能力、最佳狀態(tài)、最優(yōu)服務(wù)，確保春運(yùn)期間人民群眾平安健康便捷舒暢出行，確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通有序?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化客運(yùn)組織保障

（一）嚴(yán)格落實(shí)公眾出行優(yōu)化保障政策。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)政策規(guī)定，科學(xué)精準(zhǔn)執(zhí)行疫情防控優(yōu)化措施和“乙類(lèi)乙管”各項(xiàng)措施，對(duì)乘客不再查驗(yàn)核酸檢測(cè)陰性證明和健康碼、不再開(kāi)展落地檢，不再實(shí)施測(cè)溫。嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路及服務(wù)區(qū)、普通公路、航道船閘，不得隨意暫?；蛳拗瓶瓦\(yùn)服務(wù)，不得限制跨區(qū)域車(chē)輛和人員流動(dòng)，加快恢復(fù)已暫停的道路水路客運(yùn)服務(wù)，切實(shí)保障人民群眾有序出行。當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)依法采取的臨時(shí)限制聚集性活動(dòng)和人員流動(dòng)等平抑疫情高峰的措施，道路水路客運(yùn)及客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)予以積極配合，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

（二）切實(shí)做好道路客運(yùn)組織。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要充分考慮社會(huì)公眾出行預(yù)期，加強(qiáng)春運(yùn)客流分析研判，統(tǒng)籌道路客運(yùn)運(yùn)力資源，按照充分準(zhǔn)備、按需投入、及時(shí)響應(yīng)的原則，強(qiáng)化道路客運(yùn)組織，保障人民群眾出行需要。加強(qiáng)與教育、公安、人力資源社會(huì)保障、文化和旅游、衛(wèi)生健康、鐵路、民航等部門(mén)和單位協(xié)同協(xié)作，準(zhǔn)確把握春運(yùn)探親流、務(wù)工流、旅游流、學(xué)生流新特點(diǎn)，有針對(duì)性制定道路客運(yùn)保障計(jì)劃，增強(qiáng)運(yùn)輸組織彈性，合理安排班次計(jì)劃，動(dòng)態(tài)優(yōu)化運(yùn)力調(diào)配，服務(wù)乘客錯(cuò)峰出行。通過(guò)加密既有線(xiàn)路發(fā)班頻次、開(kāi)通定制客運(yùn)班線(xiàn)等措施，滿(mǎn)足乘客多樣化出行需求。對(duì)于出行需求相對(duì)集中的務(wù)工人員、學(xué)生，積極開(kāi)展團(tuán)體服務(wù)、上門(mén)服務(wù)，具備條件的可組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車(chē)運(yùn)輸，保障務(wù)工人員有序返鄉(xiāng)返崗、學(xué)生錯(cuò)峰離校返校。會(huì)同人力資源社會(huì)保障等部門(mén)組織實(shí)施好2023年春節(jié)期間“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動(dòng)、春風(fēng)行動(dòng)。

（三）切實(shí)做好水路客運(yùn)組織。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要督促港航企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)水路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)水路運(yùn)輸組織管理，著力提升運(yùn)輸服務(wù)水平。加強(qiáng)瓊州海峽水路客運(yùn)組織，認(rèn)真落實(shí)班輪化運(yùn)營(yíng)模式。要督促重點(diǎn)水域客（滾）運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格按照公布的班期、班次、票價(jià)營(yíng)運(yùn)，切實(shí)維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。要加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)，做好航標(biāo)、通航建筑物等航道設(shè)施的檢查維護(hù)，通航建筑物運(yùn)行單位要按照有關(guān)規(guī)定保障客運(yùn)船舶優(yōu)先過(guò)閘。長(zhǎng)江干線(xiàn)航運(yùn)的春運(yùn)工作，由長(zhǎng)江航務(wù)管理局會(huì)同沿江省、市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（四）切實(shí)做好城鄉(xiāng)客運(yùn)組織。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加強(qiáng)客運(yùn)樞紐場(chǎng)站、火車(chē)站、渡口碼頭、機(jī)場(chǎng)、旅游景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所城市交通運(yùn)力投放和組織調(diào)度，強(qiáng)化城市公共交通、出租車(chē)運(yùn)力與鐵路列車(chē)、道路水路客運(yùn)班線(xiàn)、民航班機(jī)等信息共享和銜接，加強(qiáng)在運(yùn)營(yíng)時(shí)刻、組織調(diào)度、運(yùn)力安排等方面的協(xié)同銜接和應(yīng)急響應(yīng)，暢通出行最后“一公里”。指導(dǎo)城市公共汽電車(chē)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位采取縮短發(fā)車(chē)間隔、開(kāi)行區(qū)間車(chē)和快車(chē)、開(kāi)通夜班公交、定制公交、接駁公交等措施，提高乘客集疏運(yùn)能力，減少聚集和長(zhǎng)時(shí)間等待。強(qiáng)化春運(yùn)期間農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)保障，加大運(yùn)力投入力度，通過(guò)增開(kāi)趕集班、增加定制線(xiàn)路、提供預(yù)約響應(yīng)和包車(chē)服務(wù)等措施，切實(shí)保障農(nóng)村地區(qū)群眾出行需求。

二、加強(qiáng)交通物流保通保暢

（一）保障交通物流持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要充分發(fā)揮物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，嚴(yán)格落實(shí)交通物流保通保暢優(yōu)化政策，確保交通物流暢通高效。不再查驗(yàn)貨車(chē)司乘人員、船舶船員的核酸檢測(cè)陰性證明和健康碼，不再對(duì)跨區(qū)域流動(dòng)貨車(chē)司乘人員開(kāi)展落地檢。嚴(yán)禁擅自關(guān)停關(guān)閉交通物流基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)禁以防疫為由擅自限制貨運(yùn)服務(wù)，嚴(yán)禁擅自限制船員上岸流動(dòng)。要督促重點(diǎn)港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨站、物流園區(qū)、郵政快遞分撥中心以及航道、通航建筑物、引航機(jī)構(gòu)等運(yùn)營(yíng)單位健全完善應(yīng)急預(yù)案，建立一線(xiàn)人員預(yù)備隊(duì)，必要時(shí)可實(shí)施輪崗備崗制度，進(jìn)行封閉管理，確保突發(fā)情況下重點(diǎn)物流樞紐運(yùn)行穩(wěn)定。

（二）保障醫(yī)療物資運(yùn)輸安全高效。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加強(qiáng)與工業(yè)和信息化、衛(wèi)生健康等部門(mén)的溝通對(duì)接，及時(shí)共享醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)、運(yùn)輸需求等信息，組織轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)物流企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制醫(yī)療物資保障組確定的重點(diǎn)醫(yī)療物資保供企業(yè)的對(duì)接，“一企一策”制定運(yùn)輸保障方案，強(qiáng)化組織調(diào)度和運(yùn)力儲(chǔ)備，做好保供企業(yè)關(guān)鍵物料和產(chǎn)成品運(yùn)輸保障。指導(dǎo)大型骨干物流運(yùn)輸企業(yè)研究制定春節(jié)假期期間醫(yī)療物資運(yùn)輸保障方案，通過(guò)安排員工輪崗、錯(cuò)峰休假，以及發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼、加班費(fèi)等措施，鼓勵(lì)一線(xiàn)從業(yè)人員在春節(jié)假期期間繼續(xù)開(kāi)展物流運(yùn)輸服務(wù)，確保春節(jié)假期期間醫(yī)療物資運(yùn)輸服務(wù)不中斷。持續(xù)落實(shí)新冠病毒疫苗貨物運(yùn)輸車(chē)輛收費(fèi)公路免費(fèi)優(yōu)先通行政策，確保疫苗、抗原檢測(cè)試劑、藥品、口罩等醫(yī)療物資運(yùn)輸高效順暢。

（三）保障郵政快遞末端服務(wù)暢通。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要充分發(fā)揮物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，嚴(yán)格規(guī)范郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)停關(guān)閉，按要求履行關(guān)停關(guān)閉審批程序。對(duì)于已經(jīng)關(guān)停關(guān)閉的郵政快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，滿(mǎn)足條件的要盡快恢復(fù)運(yùn)行；對(duì)于符合防疫要求可以上崗的郵政快遞從業(yè)人員，要盡快返崗復(fù)工。加大對(duì)郵政快遞企業(yè)在人員調(diào)配、防疫物資配備、疫苗接種等方面的支持力度，充分發(fā)揮大型骨干郵政快遞企業(yè)作用，指導(dǎo)企業(yè)健全完善春節(jié)假期期間應(yīng)急運(yùn)輸保障預(yù)案，加強(qiáng)郵政快遞人員、物資儲(chǔ)備，切實(shí)暢通物流運(yùn)輸末端“微循環(huán)”，著力保障各類(lèi)醫(yī)療物資、民生物資有序運(yùn)輸。

（四）保障能源糧食等重點(diǎn)物資運(yùn)輸有序。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加強(qiáng)與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、能源、糧食等有關(guān)部門(mén)的溝通對(duì)接，了解各類(lèi)重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，完善保障預(yù)案，做好組織協(xié)調(diào)。保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛優(yōu)先便捷通行，對(duì)重點(diǎn)物資運(yùn)輸船舶實(shí)行優(yōu)先引航、優(yōu)先過(guò)閘、優(yōu)先錨泊、優(yōu)先靠離泊，配合有關(guān)部門(mén)鞏固公路及航道、船閘防疫檢查點(diǎn)“應(yīng)撤盡撤”成果，全力保障能源、糧食、農(nóng)資農(nóng)機(jī)、外貿(mào)，以及各類(lèi)生活物資高效順暢運(yùn)輸。統(tǒng)籌考慮大范圍疫情感染、極端惡劣天氣、長(zhǎng)時(shí)間嚴(yán)重?fù)矶碌葘?duì)重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障的影響，研究制定春節(jié)假期期間重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)演練，切實(shí)提升應(yīng)急保障能力。

（五）強(qiáng)化交通物流從業(yè)人員服務(wù)保障。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要積極協(xié)調(diào)屬地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)貨車(chē)司機(jī)、快遞員、船員的生活保障，出現(xiàn)滯留的，為其提供必要的飲水、用餐、如廁等基本生活服務(wù)和基本醫(yī)療救助服務(wù)。高速公路和水上服務(wù)區(qū)確需關(guān)閉部分區(qū)域的，要保證加油、如廁等基本公共服務(wù)功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)禁隨意暫停或拒絕國(guó)際航行船舶船員換班，保障國(guó)際海上物流供應(yīng)鏈暢通和船員合法權(quán)益。

三、科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控

（一）嚴(yán)格落實(shí)春運(yùn)期間疫情防控措施。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要督促指導(dǎo)運(yùn)輸、場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)者及公路服務(wù)區(qū)等經(jīng)營(yíng)管理單位，加強(qiáng)從業(yè)人員健康監(jiān)測(cè)，實(shí)施癥狀管理，出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀的，第一時(shí)間報(bào)告、停止作業(yè)，必要時(shí)開(kāi)展抗原或核酸檢測(cè)；加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，上崗期間佩戴口罩，做好手衛(wèi)生，鼓勵(lì)客流量大的客運(yùn)場(chǎng)站一線(xiàn)從業(yè)人員佩戴N95/KN95顆粒物防護(hù)口罩；做好道路水路運(yùn)輸場(chǎng)站和城市公共交通場(chǎng)站、高速公路服務(wù)區(qū)、車(chē)輛（船舶）等清潔消毒、通風(fēng)換氣。加強(qiáng)道路水路客運(yùn)場(chǎng)站客流引導(dǎo)，組織乘客盡量分散候乘，減少人員聚集。積極推動(dòng)地方疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將交通運(yùn)輸從業(yè)人員納入“白名單”管理，優(yōu)先保障交通運(yùn)輸行業(yè)防疫物資供應(yīng)和從業(yè)人員新冠病毒疫苗接種。

（二）有效防范從業(yè)人員大面積感染。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要督促指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員防疫管理，必要時(shí)可對(duì)駕駛員等一線(xiàn)從業(yè)人員實(shí)施“兩點(diǎn)一線(xiàn)”管理。加強(qiáng)對(duì)已感染從業(yè)人員的關(guān)心關(guān)愛(ài)和救助服務(wù)，幫助其早日康復(fù)和返崗。對(duì)出現(xiàn)癥狀超過(guò)7天或癥狀消失的從業(yè)人員，可在嚴(yán)格個(gè)人防護(hù)的情況下恢復(fù)相關(guān)工作，其中對(duì)駕駛員上崗要堅(jiān)持從嚴(yán)審慎原則，確保身體狀況勝任安全行車(chē)要求。建立實(shí)施關(guān)鍵崗位輪崗備崗制度，一旦出現(xiàn)關(guān)鍵崗位人員感染，及時(shí)輪換，確保工作有效接續(xù)，減少疫情對(duì)行業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的影響。

（三）精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控應(yīng)急處置。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要配合屬地疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控處置，督促指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)、樞紐場(chǎng)站、重點(diǎn)物流園區(qū)、港口碼頭、航道、通航建筑物、引航機(jī)構(gòu)等運(yùn)營(yíng)單位堅(jiān)持底線(xiàn)思維、極限思維，完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案，一般情況下不得對(duì)涉疫客貨運(yùn)輸場(chǎng)站、車(chē)輛（船舶）等進(jìn)行封控，同工作場(chǎng)所人員不進(jìn)行隔離。在從業(yè)人員出現(xiàn)大面積感染的極端情況下，要完善應(yīng)急處置措施，并加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。統(tǒng)籌建立本地從業(yè)人員、運(yùn)力調(diào)配機(jī)制以及跨區(qū)域調(diào)配機(jī)制，加強(qiáng)人員、運(yùn)力應(yīng)急儲(chǔ)備，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)規(guī)模性疫情，及時(shí)調(diào)度投用儲(chǔ)備力量，確保春運(yùn)期間重點(diǎn)樞紐場(chǎng)站不關(guān)停、重要運(yùn)輸通道和線(xiàn)路服務(wù)不中斷、重點(diǎn)物資運(yùn)輸不斷鏈。

（四）著力加強(qiáng)防疫宣傳引導(dǎo)。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新宣傳手段和形式，積極運(yùn)用交通設(shè)施和服務(wù)窗口等載體，廣泛宣傳倡導(dǎo)“每個(gè)人都是自己健康第一責(zé)任人”的理念，引導(dǎo)乘客出行期間提高防護(hù)意識(shí)，進(jìn)站乘車(chē)期間全程佩戴口罩、主動(dòng)減少聚集、遵守咳嗽禮儀、保持人際距離、做好手衛(wèi)生。引導(dǎo)乘客加強(qiáng)個(gè)人健康監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀時(shí)，避免乘坐公共交通工具。倡導(dǎo)患有基礎(chǔ)疾病的老年人及孕婦、兒童等人員健康理性出行，降低自身及家人感染風(fēng)險(xiǎn)。

四、強(qiáng)化安全應(yīng)急保障

（一）壓緊壓實(shí)經(jīng)營(yíng)者安全主體責(zé)任。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要督促運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，針對(duì)春運(yùn)前運(yùn)輸工具長(zhǎng)期停運(yùn)或低頻運(yùn)行、駕駛員技能生疏可能導(dǎo)致的安全隱患，以及春運(yùn)期間惡劣天氣和客流大規(guī)模增長(zhǎng)對(duì)運(yùn)輸安全帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全面開(kāi)展一次從業(yè)人員安全培訓(xùn)和交通運(yùn)輸工具技術(shù)狀況檢查維護(hù)。合理安排運(yùn)輸任務(wù)，及時(shí)排查和消除各類(lèi)安全隱患，避免交通運(yùn)輸工具技術(shù)狀況不良、帶病運(yùn)行，以及運(yùn)輸企業(yè)搶生產(chǎn)、搶進(jìn)度、搶效益等帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。督促800公里以上道路客運(yùn)班線(xiàn)嚴(yán)格落實(shí)固定班次、固定車(chē)輛要求，依托動(dòng)態(tài)監(jiān)控強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促長(zhǎng)途客車(chē)嚴(yán)格落實(shí)凌晨2時(shí)至5時(shí)停車(chē)休息或接駁運(yùn)輸規(guī)定，對(duì)接駁運(yùn)輸車(chē)輛虛假接駁、接駁點(diǎn)不規(guī)范運(yùn)行等情況，通報(bào)車(chē)籍地交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)成整改，相關(guān)車(chē)輛取消當(dāng)季度接駁運(yùn)輸資格；除機(jī)場(chǎng)、高鐵快線(xiàn)以及短途駁載線(xiàn)路外，不得安排凌晨2時(shí)至5時(shí)運(yùn)行的加班車(chē)或包車(chē)。嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行道路水路乘客實(shí)名制管理制度，強(qiáng)化安檢查危工作，加強(qiáng)航道及其設(shè)施設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)，做好橋梁隧道、長(zhǎng)大下坡、急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段安全保障。

（二）持續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)督執(zhí)法。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要建立健全明查暗訪(fǎng)與自檢自查相結(jié)合的檢查整改機(jī)制，全面排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法處置并加大公開(kāi)曝光力度。圍繞道路水路客運(yùn)樞紐場(chǎng)站、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸及港口作業(yè)、農(nóng)村客運(yùn)、城市交通、農(nóng)村渡口渡船、“六區(qū)一線(xiàn)”重點(diǎn)水域和四類(lèi)重點(diǎn)船舶等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。強(qiáng)化與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)協(xié)同合作，加大道路水路客運(yùn)場(chǎng)站、公路服務(wù)區(qū)、高速公路出入口等重點(diǎn)場(chǎng)所執(zhí)法力量投入，依法從嚴(yán)查處春運(yùn)期間非法營(yíng)運(yùn)、客車(chē)違規(guī)異地經(jīng)營(yíng)、違規(guī)漲價(jià)、貨車(chē)違法載人及超限超載等違法違規(guī)行為。會(huì)同公安、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)加強(qiáng)長(zhǎng)途客車(chē)中途?？烤筒蛨?chǎng)所監(jiān)督檢查，依法查處宰客、強(qiáng)制交易和食品衛(wèi)生、消防安全等方面的違法違規(guī)行為；對(duì)勾結(jié)餐飲經(jīng)營(yíng)者宰客的，依法嚴(yán)肅處理，責(zé)令春運(yùn)期間不得執(zhí)行客運(yùn)任務(wù)。

（三）強(qiáng)化安全應(yīng)急保障。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要強(qiáng)化與公安、衛(wèi)生健康、氣象等部門(mén)的工作協(xié)同和信息共享機(jī)制，針對(duì)惡劣天氣、安全生產(chǎn)事故和險(xiǎn)情、運(yùn)輸受阻、乘客集中聚集等情況，建立完善應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌做好春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)輸組織、響應(yīng)程序、應(yīng)急措施等部署安排?？茖W(xué)部署應(yīng)急力量，保持救助人員、車(chē)輛、船艇、直升機(jī)等處于應(yīng)急待命狀態(tài)，確保一旦發(fā)生突發(fā)情況，能夠及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，迅速有效處置各類(lèi)突發(fā)事件。多渠道及時(shí)發(fā)布惡劣天氣預(yù)警信息，一旦出現(xiàn)強(qiáng)降溫、大范圍雨雪冰凍等預(yù)警，督促道路水路客運(yùn)企業(yè)及時(shí)調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)限行、禁航規(guī)定，杜絕涉險(xiǎn)運(yùn)輸、冒險(xiǎn)作業(yè)，保障乘客安全有序出行。遇運(yùn)力不足需跨區(qū)域調(diào)配運(yùn)力的，從嚴(yán)檢查維護(hù)交通運(yùn)輸工具，加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)，確保駕駛員熟悉線(xiàn)路走向和運(yùn)營(yíng)環(huán)境，最大限度確保運(yùn)輸安全。

（四）有力維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要指導(dǎo)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者用好用足助企紓困政策，深入推進(jìn)免征公共交通服務(wù)增值稅、免征客運(yùn)場(chǎng)站城鎮(zhèn)土地使用稅等政策落地落實(shí)，發(fā)揮好中央農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼、城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金等作用，保障行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)采取有效措施，將矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解在基層和萌芽狀態(tài)，保障道路貨運(yùn)、出租汽車(chē)、城市公交等平穩(wěn)運(yùn)行。重點(diǎn)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)平臺(tái)惡意壓低運(yùn)價(jià)、擾亂市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序等行為，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，保障廣大貨車(chē)司機(jī)合法權(quán)益。

五、強(qiáng)化路網(wǎng)運(yùn)行保障

（一）加強(qiáng)路網(wǎng)通行保障。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)檢查，及時(shí)排查整治公路病害。合理安排干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)施工計(jì)劃，除保障公路安全運(yùn)行開(kāi)展的應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程外，避免在春運(yùn)出行高峰期間開(kāi)展影響通行的公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)。加強(qiáng)高速公路救援力量配備，發(fā)生交通事故或車(chē)輛故障時(shí)快速處理，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，盡早恢復(fù)交通。加強(qiáng)服務(wù)區(qū)停車(chē)管理和秩序維護(hù)，嚴(yán)防車(chē)輛倒灌主線(xiàn)引發(fā)事故。

（二）加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加強(qiáng)春運(yùn)高峰時(shí)段易受惡劣天氣影響路段、事故多發(fā)路段、城市周邊等路網(wǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，多渠道及時(shí)向公眾發(fā)布實(shí)時(shí)路況等信息，引導(dǎo)公眾合理安排出行。加強(qiáng)省際、市際信息共享與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確?？缡⊥ǖ赖戎匾范毋暯禹槙?。加強(qiáng)與公安等部門(mén)溝通合作，對(duì)重點(diǎn)路段制定疏堵和分流繞行預(yù)案。加強(qiáng)部省視頻聯(lián)網(wǎng)，發(fā)生重大突發(fā)事件及時(shí)傳輸現(xiàn)場(chǎng)視頻資源，確保部與現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同會(huì)商。

（三）加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)保障。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要切實(shí)做好高速公路通行服務(wù)保障，嚴(yán)格落實(shí)春節(jié)假期免收小型客車(chē)通行費(fèi)政策。加強(qiáng)收費(fèi)站通行管理，強(qiáng)化電子不停車(chē)收費(fèi)（ETC）車(chē)道運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)處置異常情況，避免造成車(chē)輛擁堵和人員聚集。加強(qiáng)高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理，督促做好服務(wù)區(qū)加油、用餐、如廁等服務(wù)管理，必要時(shí)采取增設(shè)臨時(shí)衛(wèi)生間等措施，解決公眾如廁難問(wèn)題，確保商品供應(yīng)充足、設(shè)施安全有效、環(huán)境衛(wèi)生可靠、服務(wù)便捷高效。

六、加強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)保障

（一）優(yōu)化乘客票務(wù)服務(wù)。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要指導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者完善道路水路客運(yùn)售票服務(wù)，多渠道及時(shí)發(fā)布客運(yùn)服務(wù)信息，延長(zhǎng)客票預(yù)售期，方便乘客錯(cuò)峰出行。根據(jù)客流變化及時(shí)增開(kāi)售票窗口、延長(zhǎng)售票時(shí)間，拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶(hù)端、小程序等售票渠道，以及手機(jī)支付、掃碼乘車(chē)船等應(yīng)用范圍，積極推廣應(yīng)用電子客票售票終端、實(shí)名檢票終端、移動(dòng)服務(wù)終端等智能設(shè)備，切實(shí)便捷乘客購(gòu)票乘車(chē)乘船。根據(jù)需要適當(dāng)保留人工售票窗口，便利老年人等群體購(gòu)票。督促客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，保持價(jià)格基本穩(wěn)定。班車(chē)客運(yùn)等領(lǐng)域按照規(guī)定調(diào)整價(jià)格，至少提前7日向社會(huì)公布。因政策調(diào)整或運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者原因?qū)е虏荒芴峁┻\(yùn)輸服務(wù)的，相關(guān)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為乘客免費(fèi)退票或統(tǒng)籌解決乘客出行問(wèn)題。

（二）提升乘客候乘體驗(yàn)。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要督促指導(dǎo)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生要求和客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。視客流情況，及時(shí)增開(kāi)進(jìn)出站和安檢通道、增配服務(wù)人員和設(shè)施設(shè)備。加快推進(jìn)鐵路、民航和城市軌道交通安檢流程優(yōu)化，切實(shí)提升乘客換乘效率。督促道路水路客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)口罩、發(fā)熱藥品等防疫物品儲(chǔ)備。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)群體出行保障。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要指導(dǎo)道路水路客運(yùn)站和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者積極關(guān)愛(ài)幫扶老幼病殘?jiān)械戎攸c(diǎn)乘客，開(kāi)通快速通道，完善無(wú)障礙設(shè)施，提供必要幫助。加強(qiáng)軍人、消防救援人員、“三屬”出行優(yōu)待和兒童客票優(yōu)惠政策公示并依法落實(shí)，耐心細(xì)致向攜帶兒童出行的乘客加強(qiáng)政策解釋?zhuān)苊夥?wù)糾紛。鼓勵(lì)會(huì)同當(dāng)?shù)毓?huì)、共青團(tuán)組織等，在客運(yùn)場(chǎng)站組建志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為老年人、殘疾人等群體提供多元化志愿服務(wù)。

（四）加大服務(wù)監(jiān)督力度。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要暢通12328等服務(wù)熱線(xiàn)投訴舉報(bào)渠道，解答乘客信息咨詢(xún)，收集整理乘客利益訴求，采取有力措施協(xié)調(diào)解決，保障乘客合法權(quán)益。寓交通執(zhí)法于服務(wù)之中，幫助司乘人員排憂(yōu)解難，持續(xù)改善春運(yùn)出行體驗(yàn)。

七、營(yíng)造春運(yùn)良好氛圍

（一）引導(dǎo)乘客文明出行。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要利用微博、微信、廣播、電視、海報(bào)等多種方式，運(yùn)用“車(chē)、船、路、港、站”交通設(shè)施和服務(wù)窗口等載體，及時(shí)發(fā)布出行服務(wù)信息，引導(dǎo)公眾錯(cuò)峰避峰出行。加大安全文明乘車(chē)宣傳力度，引導(dǎo)公眾誠(chéng)信文明出行。會(huì)同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)出行安全宣傳，引導(dǎo)公眾選擇合規(guī)車(chē)、系好安全帶。

（二）有序做好春運(yùn)宣傳。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要按照部春運(yùn)宣傳工作方案部署，嚴(yán)格規(guī)范做好信息發(fā)布和宣傳報(bào)道。大力宣傳一線(xiàn)干部職工堅(jiān)守崗位、無(wú)私奉獻(xiàn)、真情服務(wù)和交通運(yùn)輸企業(yè)全力保障公眾出行和重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)母腥耸论E，積極營(yíng)造春運(yùn)工作良好氛圍。

八、切實(shí)做好值班值守和信息報(bào)送

（一）加強(qiáng)春運(yùn)值班值守。春運(yùn)期間，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并安排信息技術(shù)保障人員一并參與值班，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真做好值班記錄，保障信息聯(lián)絡(luò)渠道暢通，全面掌握春運(yùn)期間道路水路運(yùn)輸生產(chǎn)和穩(wěn)定運(yùn)行情況，妥善處置道路水路突發(fā)事件。

（二）做好交通物流保通保暢值班值守。春運(yùn)期間，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要發(fā)揮好物流保通保暢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，加強(qiáng)交通物流運(yùn)行監(jiān)測(cè)，繼續(xù)做好7×24小時(shí)值班值守，強(qiáng)化督辦轉(zhuǎn)辦，“一事一協(xié)調(diào)”解決各類(lèi)交通物流不通不暢問(wèn)題訴求，“一事一處理”保障各類(lèi)重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求，確保交通物流運(yùn)行暢通高效，重要情況及時(shí)報(bào)部。聯(lián)系電話(huà)：010-65292831。

（三）做好道路春運(yùn)信息報(bào)送工作。春運(yùn)期間，各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要依托全國(guó)道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理平臺(tái)，每日9:00前在重點(diǎn)時(shí)段道路客運(yùn)信息“春運(yùn)期間客運(yùn)信息”模塊報(bào)送前一日道路客運(yùn)運(yùn)力、客運(yùn)量等基本情況和應(yīng)急情況。加強(qiáng)阻斷信息報(bào)送工作，通過(guò)部“路況信息子系統(tǒng)”上報(bào)信息，確保公路突發(fā)事件及時(shí)上報(bào)。2023年1月12日前將春節(jié)假期公路網(wǎng)運(yùn)行研判分析報(bào)告、值班表、值班電話(huà)等信息報(bào)部（路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心）；春節(jié)假期期間每日12:00前通過(guò)部“免通數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)”完成數(shù)據(jù)報(bào)送。2023年1月28日、2月16日12:00前將春節(jié)假期、春運(yùn)期間公路網(wǎng)運(yùn)行保障工作總結(jié)報(bào)部（路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心），聯(lián)系電話(huà)：010-65293705，傳真：010-65292992。

（四）做好水路春運(yùn)信息報(bào)送工作。春運(yùn)開(kāi)始前，各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、重點(diǎn)水域設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要將工作聯(lián)系人信息通過(guò)部水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)報(bào)部（水運(yùn)局）。請(qǐng)長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，京杭運(yùn)河沿線(xiàn)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)繼續(xù)做好三峽船閘、長(zhǎng)洲船閘、京杭運(yùn)河船閘運(yùn)行情況信息報(bào)送工作。聯(lián)系電話(huà)：010-65292636/65292824。

（五）做好安全事故和突發(fā)事件信息報(bào)送工作。春運(yùn)期間，各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、海上搜救中心要多渠道收集相關(guān)信息，如發(fā)生交通運(yùn)輸突發(fā)事件，及時(shí)視情提升等級(jí)報(bào)送，重要情況邊核邊報(bào)部（應(yīng)急辦）。聯(lián)系電話(huà)：010-65292218，傳真：010-65292245。

（六）做好值班信息和工作總結(jié)報(bào)送。2023年1月28日前，各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、各直屬海事局將春節(jié)期間行業(yè)運(yùn)行情況、值班值守情況以值班信息形式簡(jiǎn)要報(bào)送部（應(yīng)急辦），電子郵箱：cnmrcc@mot.gov.cn。

鐵路、民航、郵政領(lǐng)域春運(yùn)疫情防控和運(yùn)輸服務(wù)保障工作由國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局分別部署。

交通運(yùn)輸部
2022年12月28日

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