民政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)遺體和骨灰規(guī)范處置工作的通知
民辦函〔2024〕27號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為強(qiáng)化殯葬服務(wù)保障，提升殯葬服務(wù)管理水平，推動殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)遺體和骨灰規(guī)范處置工作通知如下。

一、進(jìn)一步規(guī)范遺體和骨灰處置服務(wù)

（一）規(guī)范遺體接運(yùn)活動。殯儀館、殯儀服務(wù)站接運(yùn)遺體，要憑公安機(jī)關(guān)或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的死亡證明進(jìn)行接運(yùn)。允許土葬的遺體，要憑死亡證明辦理遺體安葬手續(xù)或按照喪事承辦人（喪屬）意愿將遺體接運(yùn)至殯儀館、殯儀服務(wù)站存放；應(yīng)當(dāng)火化的遺體以及允許土葬但喪事承辦人（喪屬）同意火化的遺體，要簽訂遺體火化確認(rèn)書，將遺體接運(yùn)至殯儀館、殯儀服務(wù)站存放、火化。

（二）規(guī)范遺體存放、告別活動。殯儀館、殯儀服務(wù)站要安排符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備妥善保管遺體；要按照基本殯葬服務(wù)規(guī)范流程和標(biāo)準(zhǔn)提供告別服務(wù)；要對利用其場地設(shè)施舉辦的喪事活動承擔(dān)管理責(zé)任。

（三）規(guī)范遺體火化、骨灰（遺體）安置。殯儀館要建立統(tǒng)一規(guī)范的工作制度和服務(wù)流程。要認(rèn)真核對死者身份信息、死亡證明、遺體火化確認(rèn)書以及喪事承辦人（喪屬）的身份信息，確認(rèn)無誤后方可火化遺體；死亡證明、遺體火化確認(rèn)書不齊全、內(nèi)容不準(zhǔn)確不完整的，不得火化遺體。要加強(qiáng)和規(guī)范火化證明的管理，建立嚴(yán)格的開具、領(lǐng)取、登記、核銷、備查等管理制度，嚴(yán)厲打擊虛開、偽造、買賣火化證明等行為。遺體火化后，殯儀館要建立統(tǒng)一的骨灰領(lǐng)取處，與喪事承辦人（喪屬）簽署骨灰移交確認(rèn)書，及時將骨灰移交。針對特困人員遺體、無名遺體和喪事承辦人（喪屬）提出不保留骨灰并交由殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)處置的相關(guān)遺體的火化工作，要由殯儀館負(fù)責(zé)人和一名工作人員共同監(jiān)督并簽字確認(rèn)完成，按相關(guān)規(guī)定處置骨灰，并留存視頻等相關(guān)資料。

（四）規(guī)范骨灰安放（葬）管理服務(wù)。殯儀館（骨灰堂、公墓）要規(guī)范骨灰安放（葬）管理服務(wù)流程，強(qiáng)化制度建設(shè)和崗位職責(zé)，建立骨灰可追溯的閉環(huán)管理機(jī)制。要加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，不斷提高遺體火化、骨灰安放（葬）全流程、全周期管理的信息化水平。要與喪事承辦人（喪屬）簽訂骨灰安放（葬）協(xié)議。要建立骨灰安放（葬）檔案，確保檔案不發(fā)生遺失和損缺等情況。要定期核查骨灰安放（葬）情況，核實(shí)骨灰安放（葬）檔案信息與實(shí)際是否相符，杜絕出現(xiàn)骨灰錯放、遺失等問題。

二、壓實(shí)各方責(zé)任

壓實(shí)殯儀館（骨灰堂、公墓）、殯儀服務(wù)站對遺體和骨灰處置工作的主體責(zé)任，建立健全責(zé)任追究機(jī)制，因失職瀆職、濫用職權(quán)等導(dǎo)致產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，除有關(guān)人員承擔(dān)直接責(zé)任外，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他工作人員按照崗位職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

市縣兩級民政部門對所屬殯儀館（骨灰堂、公墓）、殯儀服務(wù)站的遺體和骨灰處置工作承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，要依法履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)；要針對本地區(qū)工作中存在的問題進(jìn)行全面梳理，查漏補(bǔ)缺，著力完善制度措施，強(qiáng)化日常監(jiān)管；對于發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級民政部門報告，推動問題解決。

省級民政部門要結(jié)合實(shí)際制定完善相關(guān)法規(guī)政策和服務(wù)規(guī)范等配套措施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)；要及時向省級人民政府和民政部報告遺體和骨灰處置工作中發(fā)生的重大情況。

三、加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)

進(jìn)一步推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，督促指導(dǎo)殯儀館（骨灰堂、公墓）、殯儀服務(wù)站開展廉政、法律、社會公德、職業(yè)道德等教育培訓(xùn)，推動廣大干部職工養(yǎng)成廉潔、守法、誠信、自律的良好行為規(guī)范，自覺抵制各種風(fēng)險誘惑，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。要加強(qiáng)行業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部職工綜合素質(zhì)，提高殯葬服務(wù)管理水平。

民政部辦公廳
2024年4月11日