2014年，國家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《2014年政府信息公開工作要點(diǎn)》，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院工作部署和全面深化統(tǒng)計(jì)改革的重點(diǎn)任務(wù)，以積極回應(yīng)社會關(guān)切、提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力為目標(biāo)，主動加大信息公開力度，完善公開機(jī)制，豐富公開內(nèi)容，優(yōu)化公開平臺，服務(wù)實(shí)效進(jìn)一步提高。

　　一、切實(shí)加強(qiáng)信息主動公開工作

　　統(tǒng)計(jì)局將主動公開統(tǒng)計(jì)信息作為打造“陽光統(tǒng)計(jì)”、推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)的重要抓手，不斷建立健全公開透明的統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)機(jī)制，通過定期發(fā)布、組織采訪、撰寫文章、網(wǎng)絡(luò)訪談等多種形式，回應(yīng)公眾關(guān)切、解讀社會熱點(diǎn)、發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息，形成報紙有字、網(wǎng)絡(luò)有文、電視有影、廣播有聲、微博微信有互動、群眾知曉有途徑的政府信息公開工作新局面。

　　（一）積極拓寬統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布內(nèi)容。一是主動做好常規(guī)統(tǒng)計(jì)信息公開，積極利用新聞發(fā)布會和中國統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)平臺，定期發(fā)布國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。2014年，通過中國統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)平臺發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)新聞稿件220篇，在國務(wù)院新聞辦舉行5場新聞發(fā)布會，介紹國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及第三次全國經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)和工作情況。二是豐富數(shù)據(jù)發(fā)布內(nèi)容，更加及時、全面滿足社會公眾的數(shù)據(jù)需求。2014年新增發(fā)布多項(xiàng)公眾關(guān)心的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，如增加發(fā)布部分工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和部分行業(yè)增加值增速數(shù)據(jù)、固定資產(chǎn)投資部分行業(yè)數(shù)據(jù)。自4月份起，首次并按月度發(fā)布限額以上單位網(wǎng)上零售額數(shù)據(jù)，按季度發(fā)布全口徑網(wǎng)上零售額數(shù)據(jù)，5月份首次發(fā)布了分崗位平均工資數(shù)據(jù)。三是及時公開重大統(tǒng)計(jì)工作信息。對于備受社會關(guān)注的第三次全國經(jīng)濟(jì)普查，統(tǒng)計(jì)局通過“中國經(jīng)濟(jì)普查”官方微博，組織“隨手拍經(jīng)普”微博活動，制作“經(jīng)濟(jì)學(xué)家說經(jīng)普”系列視頻，《經(jīng)濟(jì)普查沖沖沖》和《我們的經(jīng)濟(jì)普查員》動畫，開展“最美普查員”推薦評選活動，組織媒體深入普查一線采訪等方式，及時報道普查工作進(jìn)展情況。特別是在事后質(zhì)量抽查階段，組織全國30余名媒體記者全程參與，主動引入社會監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查工作公開透明。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)已于12月16日發(fā)布，創(chuàng)新使用可視化圖表形式展示普查數(shù)據(jù)。

　?。ǘ┲鲃蛹訌?qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)解讀力度。一是加強(qiáng)主動解讀。不斷完善數(shù)據(jù)解讀常態(tài)機(jī)制，建立以統(tǒng)計(jì)專家、首席統(tǒng)計(jì)師為主的數(shù)據(jù)解讀團(tuán)隊(duì)，對公眾廣泛關(guān)注的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在發(fā)布數(shù)據(jù)的同時配發(fā)解讀，主動解疑釋惑，讓社會公眾看得到、聽得懂，促進(jìn)社會公眾對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的認(rèn)識和理解。如，每月在發(fā)布居民消費(fèi)價格指數(shù)和工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)、70個大中城市住宅銷售價格指數(shù)、工業(yè)企業(yè)效益數(shù)據(jù)、制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)等數(shù)據(jù)的同時，主動刊發(fā)統(tǒng)計(jì)專家解讀文章。圍繞社會關(guān)注熱點(diǎn)焦點(diǎn)，深入分析主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)變化情況及原因，全年共刊發(fā)解讀稿件65篇。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人做客中國政府網(wǎng)，深入解讀經(jīng)濟(jì)形勢運(yùn)行特點(diǎn)。二是創(chuàng)新解讀方式，推出圖文解讀。如，在發(fā)布農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告和2013年單位就業(yè)人員平均工資數(shù)據(jù)的同時，發(fā)布“圖解2013年中國農(nóng)民工”、“圖解2013年單位就業(yè)人員平均工資”兩篇圖解報告，以圖形化、可視化方式展示數(shù)據(jù)，使之更加直觀易懂。

　?。ㄈ┎粩嗤晟平y(tǒng)計(jì)信息公開產(chǎn)品。為慶祝新中國成立65周年華誕，組織編輯大型歷史資料書籍《新中國65年》（中英文版），并創(chuàng)新采用可視化的表現(xiàn)方式，制作了大量可視化圖表，通過文字、圖表、專欄、數(shù)據(jù)資料相結(jié)合的方式，全面展示新中國成立65年取得的輝煌成就。該書得到統(tǒng)計(jì)用戶的廣泛歡迎和好評。人民日報發(fā)表統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂《六十五載奮進(jìn)路砥礪前行譜華章》署名文章，系統(tǒng)客觀地展示了65年來繁榮發(fā)展的中國形象。編寫了《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國統(tǒng)計(jì)摘要》《中國發(fā)展報告》《中國宏觀經(jīng)濟(jì)》等重要統(tǒng)計(jì)資料書籍，進(jìn)一步豐富內(nèi)容。其中，《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》增加了反映結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)升級的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，更好地反映社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新情況、新變化、新業(yè)態(tài)。此外，還通過《中國信息報》《中國經(jīng)濟(jì)景氣月報》《中國統(tǒng)計(jì)月報》《中國國情國力》《中國統(tǒng)計(jì)》《統(tǒng)計(jì)研究》《調(diào)研世界》等報刊，大力推進(jìn)政府信息公開。

　?。ㄋ模┙M織開展第五屆“中國統(tǒng)計(jì)開放日”活動，進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)公開透明。2014年9月19日，第五屆“中國統(tǒng)計(jì)開放日”以“統(tǒng)計(jì)人統(tǒng)計(jì)夢”為主題，邀請近百名社會各界代表來到國家統(tǒng)計(jì)局，感受統(tǒng)計(jì)工作新發(fā)展，探討統(tǒng)計(jì)改革新進(jìn)程。此次開放日宣傳了第三次全國經(jīng)濟(jì)普查中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)人，展示了以新媒體為載體的統(tǒng)計(jì)服務(wù)新成果，交流了以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新思維，并首次提出“統(tǒng)計(jì)夢”的構(gòu)想，得到社會廣泛關(guān)注和好評。同時，在新華網(wǎng)開展網(wǎng)民征集活動和用戶需求調(diào)查，并在“中國經(jīng)濟(jì)普查-中國統(tǒng)計(jì)”官方微博同步微直播活動現(xiàn)場情況，提高了公眾參與度。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)上下聯(lián)動，各地統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)分別開展了各具特色的活動。

　　二、完善網(wǎng)上辦事流程，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)行政服務(wù)公開運(yùn)行

　　統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真開展行政審批事項(xiàng)改革和清理工作，及時將現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)在中國統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)公示。圍繞涉外調(diào)查項(xiàng)目審批、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目等工作，進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦事流程，依法依規(guī)公開行政審批項(xiàng)目信息。

　　（一）主動公開涉外調(diào)查管理有關(guān)事項(xiàng)。在中國統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)上公開涉外調(diào)查管理審批機(jī)關(guān)、審批依據(jù)、審批程序和審批文本。同時，在審批公告中及時公開取得《涉外調(diào)查許可證》機(jī)構(gòu)名單，先后公開了第38批至第43批取得《涉外調(diào)查許可證》的機(jī)構(gòu)名單。積極修改和完善了“申請涉外調(diào)查許可證程序”、“申請批準(zhǔn)涉外社會調(diào)查項(xiàng)目程序”、“申請延續(xù)涉外調(diào)查許可證有效期的要求和程序”等有關(guān)涉外調(diào)查管理工作制度，簡化了審批程序，縮短了審批時限，并在中國統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)上公告了修改完善后的上述三個程序。

　?。ǘ┲鲃庸_部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目信息。一是完善部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批工作的網(wǎng)上辦事流程。及時維護(hù)和更新基于中國統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理平臺，面向部門統(tǒng)計(jì)用戶，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上回執(zhí)、網(wǎng)上查詢等功能。二是依法依規(guī)公開部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目信息，通過中國統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，發(fā)布月度和年度“部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批公告”，并按月更新“部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目目錄”，便于社會公眾和部門查詢監(jiān)督。

　?。ㄈ┘皶r辦理統(tǒng)計(jì)違法投訴舉報受理和答復(fù)工作。統(tǒng)計(jì)局在中國統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)上開通了“統(tǒng)計(jì)違法舉報”欄目，公布了舉報電話和電子郵箱，受理公眾對統(tǒng)計(jì)違法特別是“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作中違法違規(guī)和不規(guī)范報送行為的舉報。2014年，統(tǒng)計(jì)局安排專人負(fù)責(zé)處理有關(guān)舉報事項(xiàng)，對涉及統(tǒng)計(jì)工作的舉報事項(xiàng)，及時登記并妥善處理。

　　三、扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)財(cái)政資金信息公開

　　統(tǒng)計(jì)局將統(tǒng)計(jì)財(cái)政資金信息公開作為厲行節(jié)約、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要抓手，切實(shí)抓好抓實(shí)。

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真做好財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。2014年，按照國務(wù)院及相關(guān)部門的要求，及時公開了財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)有關(guān)信息。4月份，在中國統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)“統(tǒng)計(jì)動態(tài)”欄目以及信息公開專欄公開了2014年統(tǒng)計(jì)部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款2013年預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行數(shù)以及2014年預(yù)算；7月份，公開了2013年統(tǒng)計(jì)部門決算及“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款2013年決算。

　?。ǘ┱J(rèn)真做好政府采購信息公開。對于單一來源采購、網(wǎng)上競價采購及委托采購中心采購的項(xiàng)目，均通過“中國政府采購網(wǎng)”和“中央政府采購網(wǎng)”向社會公開發(fā)布。2014年，統(tǒng)計(jì)局單一來源政府采購信息公開5次，網(wǎng)上競價政府采購信息公開66次，公開招標(biāo)政府采購信息4次。

　　四、積極穩(wěn)妥做好依申請公開等工作

　　（一）認(rèn)真做好依申請公開工作。一是暢通渠道。中國統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)于2013年底開通了依申請公開在線申請功能，公眾提交申請更加便捷。2014年接收的申請中，通過中國統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)在線提交的占95%以上。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。主動與申請人溝通聯(lián)系，深入了解需求，耐心答疑解釋。同時加強(qiáng)局機(jī)關(guān)內(nèi)部各單位之間的溝通協(xié)作，就復(fù)雜信息的申請公開，采取會商方式研究答復(fù)；對統(tǒng)計(jì)局尚未公開的政府信息依申請公開答復(fù)內(nèi)容，組織相關(guān)單位進(jìn)行合法性審核，確保答復(fù)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，更好地為申請人服務(wù)。

　　2014年1-11月，統(tǒng)計(jì)局接收政府信息公開申請91件，均在規(guī)定的時間內(nèi)辦理完畢并答復(fù)。其中：申請信息予以公開的35件，占38.4%；申請信息不存在的19件，占20.9%；申請信息部分告知的4件，占4.4%；申請信息不予公開的(主要依據(jù)執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定)11件，占12.1%；非統(tǒng)計(jì)局政府信息的申請18件，占19.8%；發(fā)出信息補(bǔ)正通知4件，占4.4%。

　　2014年，沒有因政府信息公開對統(tǒng)計(jì)局申請行政復(fù)議的事項(xiàng)，也沒有發(fā)生因政府信息公開對統(tǒng)計(jì)局提起行政訴訟的事項(xiàng)。

　?。ǘ┱J(rèn)真做好社會公眾咨詢服務(wù)。為滿足社會各界對統(tǒng)計(jì)信息的需求，通過網(wǎng)上咨詢、熱線服務(wù)電話、現(xiàn)場查閱、統(tǒng)計(jì)展覽等，為社會公眾提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。

　　一是升級了電話呼叫系統(tǒng)，提升電話咨詢服務(wù)公眾的能力，2014年1-11月，共接聽回復(fù)社會公眾咨詢電話3251個。二是清理和補(bǔ)充中國統(tǒng)計(jì)資料館館藏，完成了統(tǒng)計(jì)資料可視化演示樣板制作，清理和補(bǔ)充資料館館藏，新增年鑒資料1271冊，同時調(diào)整了資料閱覽室布局，優(yōu)化閱覽服務(wù)環(huán)境。接待現(xiàn)場查閱469人次，為公眾復(fù)印統(tǒng)計(jì)資料（A4）6446頁。三是改造中國統(tǒng)計(jì)資料館展廳，通過采用聲光電新媒體技術(shù)手段，更直觀地再現(xiàn)中國統(tǒng)計(jì)發(fā)展歷程，更好地為公眾參觀服務(wù)。四是優(yōu)化網(wǎng)站服務(wù)功能。通過中國統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)“統(tǒng)計(jì)咨詢”欄目回答公眾提問3698件，咨詢數(shù)量較去年增長31%；接收處理郵件644封；“局長信箱”欄目處理來信488件；為普及統(tǒng)計(jì)知識、方便公眾，補(bǔ)充更新了“常見問題解答”欄目內(nèi)容。

　　五、加強(qiáng)信息公開平臺建設(shè)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)中國統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)建設(shè)，發(fā)揮門戶網(wǎng)站政府信息發(fā)布平臺作用。一是進(jìn)一步強(qiáng)化中國統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)專題網(wǎng)頁和專題欄目建設(shè)，新建了第三次全國經(jīng)濟(jì)普查、2014年全國“兩會”服務(wù)、金磚國家聯(lián)合統(tǒng)計(jì)手冊、第五屆中國統(tǒng)計(jì)開放日等專題網(wǎng)頁和專題欄目，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站作為政府信息發(fā)布平臺作用，精心組織、及時發(fā)布統(tǒng)計(jì)工作信息、解讀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。二是優(yōu)化和提升網(wǎng)站服務(wù)功能。新增加“意見征集”“在線訪談”“新聞發(fā)布會”“省級統(tǒng)計(jì)局辦事服務(wù)”等二級欄目，網(wǎng)站在線辦事和在線服務(wù)等功能得到了顯著提升。截至11月底，統(tǒng)計(jì)局門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息955條，其中發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、新聞稿等中文版信息734條，英文版信息221條。

　?。ǘ┩ㄟ^豐富完善國家數(shù)據(jù)庫，為社會公眾提供中英文統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息。不斷完善2013年上線的新版國家數(shù)據(jù)庫中文版，及時更新數(shù)據(jù)，針對查詢頻率較高的指標(biāo)推出快速查詢功能，并進(jìn)一步豐富數(shù)據(jù)庫可視化產(chǎn)品，新制作了流通領(lǐng)域生產(chǎn)資料價格旬報、人口變動情況、工業(yè)企業(yè)效益月報和“圖表中國”系列可視化產(chǎn)品，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的易讀性和互動性。一年來，累計(jì)訪問量已達(dá)到1364萬人次，注冊用戶數(shù)近10萬。2014年9月19日，國家數(shù)據(jù)庫英文版正式上線，在中文版的基礎(chǔ)上進(jìn)一步豐富制圖、制表、查詢、統(tǒng)計(jì)等功能，擴(kuò)展了數(shù)據(jù)庫服務(wù)功能。英文版數(shù)據(jù)庫受到廣泛好評，點(diǎn)擊量和注冊用戶量快速增加。

　　（三）通過統(tǒng)計(jì)微信和移動資訊客戶端主動公開統(tǒng)計(jì)信息，創(chuàng)新推出新媒體統(tǒng)計(jì)服務(wù)產(chǎn)品。2014年，統(tǒng)計(jì)政務(wù)微信欄目不斷豐富，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時更新，加強(qiáng)交流互動，在文字內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加圖片、圖解、視頻、Flash等多種形式的內(nèi)容，更好滿足用戶需求，全年共發(fā)布各類信息900余條。9月17日，在“中國經(jīng)濟(jì)普查”官方微博的基礎(chǔ)上，統(tǒng)計(jì)官方微博“中國經(jīng)濟(jì)普查-中國統(tǒng)計(jì)”在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、騰訊、新浪四家微博平臺正式開通，發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)解讀、統(tǒng)計(jì)科普、統(tǒng)計(jì)工作等信息，及時解答網(wǎng)友咨詢提問。在已開發(fā)“中國統(tǒng)計(jì)”和“數(shù)據(jù)中國”兩款移動資訊客戶端的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推出“掌上數(shù)據(jù)庫”、“搜數(shù)”手機(jī)客戶端和“數(shù)據(jù)中國”英文版，更好服務(wù)國內(nèi)外用戶。其中，“掌上數(shù)據(jù)庫”與國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫完全對接，使用方便，信息量大，便于用戶隨時隨地查詢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　六、進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開制度建設(shè)

　　統(tǒng)計(jì)局黨組高度重視政府信息公開工作，局長、黨組書記馬建堂對信息公開工作多次作出批示，明確要求“進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)局工作透明度”。2014年，統(tǒng)計(jì)局致力于打造公開透明的政府統(tǒng)計(jì)，通過建立健全制度，規(guī)范工作程序，形成政府信息公開長效機(jī)制。一是進(jìn)一步完善政府信息公開與政務(wù)服務(wù)相關(guān)工作的規(guī)章制度，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)局政府信息依申請公開工作的通知》，對依申請公開工作職責(zé)、答復(fù)要求及流程等做出明確規(guī)范，進(jìn)一步提高了工作效率。進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范了各類《政府信息公開告知書》的格式、內(nèi)容，提高了服務(wù)質(zhì)量。二是進(jìn)一步健全輿情收集與研判機(jī)制、統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布和輿情處置聯(lián)動機(jī)制，緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)工作，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)輿情，每周編發(fā)《網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測》，有效提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)解讀和回應(yīng)的針對性。三是建立局機(jī)關(guān)信息公開會商機(jī)制。對政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組作了調(diào)整和完善。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位積極履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，定期召開信息公開工作會議，研究解決統(tǒng)計(jì)局政府信息公開重要事項(xiàng)。

　　統(tǒng)計(jì)局深知，盡管我們努力做了很多工作，但與社會公眾的需求還有距離。在新的一年里，我們將繼續(xù)努力，進(jìn)一步做好政府信息公開工作。