沈陽市創(chuàng)新政策解讀方式
架設(shè)政務(wù)公開“連心橋”

現(xiàn)代政府一個很重要的標(biāo)志，就是要及時回應(yīng)人民群眾的期盼和關(guān)切。在東北經(jīng)濟(jì)下行、整體營商環(huán)境低迷的大背景下，作為東北的中心城市，振興東北老工業(yè)基地的排頭兵，沈陽市委、市政府把政務(wù)公開工作作為建設(shè)現(xiàn)代政府的重要目標(biāo)，從政府信息公開著手，狠抓落實、開拓創(chuàng)新，深化政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)公眾參與社會治理，著力推動全面政務(wù)公開與打造國際化營商環(huán)境的深度融合。沈陽市政務(wù)公開辦以政府網(wǎng)站為主要平臺，以《沈陽新政》為重要載體，以《政策說明書》欄目為品牌標(biāo)志，以《政策說明書-系列讀本》平面媒介為有力支撐，創(chuàng)新形式、多輪驅(qū)動、凝心聚力，破解了重點難點政策解讀不到位、不解渴、不解乏等問題，讓紅頭文件融入千家萬戶，架設(shè)起政務(wù)公開同公眾零距離交流溝通的連心橋，受到了廣大市民的熱烈歡迎。

一、探索創(chuàng)新，在“創(chuàng)新的常態(tài)化”上下功夫

沈陽市政務(wù)公開辦十分重視政務(wù)信息服務(wù)平臺的建設(shè)，充分整合報紙、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介資源，實現(xiàn)了政府信息多渠道、全方位的公開。在沈陽新聞頻道創(chuàng)立了《沈陽新政》、《政策說明書》、《數(shù)說沈陽》等政務(wù)公開欄目，受到市民的極大關(guān)注和喜愛，收視率連創(chuàng)新高，已成為全市各大職能部門“最新政策發(fā)布，權(quán)威政策解讀”的重要宣傳陣地，目前已權(quán)威解讀政策2000余項；創(chuàng)辦了《政務(wù)公開報》，僅今年以來就已編輯制作12期，發(fā)放20余萬份，投放覆蓋全市各地區(qū)；與聯(lián)通公司合作設(shè)立114公民政務(wù)咨詢熱線，接聽量達(dá)150余萬次，解決群眾問題170余萬件；沈陽日報《民生連線》政務(wù)公開專欄制作90期，解答解決問題400多個；沈陽廣播電臺“早晚版”政務(wù)公開熱線現(xiàn)場接聽咨詢，播出360期，解決問題857件。由于注重創(chuàng)新政務(wù)公開方式，提高了政務(wù)公開的時效性，按時反饋率、群眾滿意率、優(yōu)秀率均達(dá)到100%。

二、精簡流程，在“各部門聯(lián)動”上下功夫

在創(chuàng)新了眾多政務(wù)公開載體的基礎(chǔ)上，為了及時解答讓百姓困惑的問題，為了落實“政務(wù)公開保障民生、政務(wù)公開服務(wù)于民”的基本要求，沈陽市政務(wù)公開辦積極協(xié)調(diào)全市各職能單位參與，用“督考”做緊箍咒，要求各職能單位上下聯(lián)動、部門互動，對公眾提出的問題共同“會診”，采用書面解讀、現(xiàn)場連線、視頻采訪等形式將最新鮮、最權(quán)威的政策解讀通過各個欄目傳答給公眾，給更多市民提供有益參考和借鑒，讓百姓少做冤枉事，少走冤枉路。目前，參與政策解讀的職能部門包括市建委、市房產(chǎn)局、市公安局、市人社局等20余個職能部門，200余人次。

沈陽：推進(jìn)政務(wù)公開 優(yōu)化營商環(huán)境

三、推進(jìn)政務(wù)公開，在“提升政府公信力”上下功夫

《沈陽新政》、《政策說明書》等政務(wù)公開欄目始終秉持最大限度讓公眾知情、參與和監(jiān)督的原則，始終把以公開倒逼公正、以公開提升公信作為政務(wù)公開工作的出發(fā)點和落腳點，在探索中完善，在互動中精進(jìn)，在積累中總結(jié)。截止目前，公開政府信息40.4萬余條、文件3431件，處理依申請公開1171件，處理意見建議6.47萬個，組織召開新聞發(fā)布會103場，政府網(wǎng)站在線訪談233次，滿足了公眾的知情權(quán)，進(jìn)而行使監(jiān)督權(quán)，使當(dāng)前政務(wù)公開工作呈現(xiàn)出新氣象，政府形象和美譽度不斷提升。

四、優(yōu)化政策解讀方式，在“多元化”上下功夫

由于市民文化程度和社會經(jīng)驗的差異，對政策的理解也各有不同，所以采用多種渠道、多種形式，將政府出臺的各項政策以更加通俗易懂的方式加以解讀勢在必行。為回應(yīng)市民對《政策說明書》欄目的喜愛與關(guān)注，解決電視欄目不便回看、不便留存的局限性，將播出的內(nèi)容進(jìn)行整理匯編，以通俗易懂、一目了然的圖文漫畫形式匯編成冊，印刷制作《政策說明書》系列讀本，涵蓋醫(yī)療保險、物業(yè)管理、供水供暖等12個方面、54個最新政策解讀，內(nèi)容豐富、范疇廣泛、貼近民意，并通過多種渠道免費發(fā)放給廣大市民，進(jìn)一步使政策解讀更加多元化，讓沈城百姓足不出戶便能了解權(quán)威的政策解讀，同時也讓政府政策信息融入百姓生活，發(fā)揮其最大的服務(wù)作用。

五、貼近需求，在“百姓用得著”上下功夫

《沈陽新政》欄目從百姓視角和實際需求出發(fā)，通過96196欄目熱線及《沈陽新政》微信公眾號，收集整理沈城百姓提出的具有代表性的問題，例如對公眾普遍關(guān)注的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、入學(xué)、社會保障、環(huán)境保護(hù)、交通安全、食品安全、醫(yī)療保健、市政配套設(shè)施建設(shè)、政務(wù)服務(wù)等方面話題，以嘮家常、講故事的方式和鮮活生動的事例講政策、做解讀，將生澀難懂、專業(yè)性強(qiáng)的政務(wù)信息去繁化簡，用通俗易懂的語言解讀出去，緊扣民心所盼，緊跟社會熱點。自2015年4月節(jié)目開播以來，累計播出584期，權(quán)威解讀1400余項政策，通過欄目熱線、微信公眾號為廣大市民解答7000余個政策相關(guān)問題。因為該欄目貼近百姓生活，百姓看得懂、用得著，每天觀看節(jié)目的觀眾達(dá)到十幾萬人，影響廣泛、深受好評，成為沈陽市政務(wù)公開工作的響亮名片。