十九大舉行記者招待會，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展 穩(wěn)中有進(jìn) 前景美好

制圖：郭 祥
繪圖：周江樂

一大批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合了技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，煥發(fā)了盎然生機(jī)，新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

目前高技術(shù)制造業(yè)投資、技術(shù)改造投資呈現(xiàn)快速增長，民間投資保持平穩(wěn)持續(xù)的增長態(tài)勢

21日下午，十九大新聞中心舉行第四場記者招待會，邀請國家發(fā)展改革委主任何立峰和副主任張勇、寧吉喆，就“以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展”這一主題介紹了有關(guān)情況，并回答了記者提問。記者招待會由十九大新聞發(fā)言人、國新辦副主任郭衛(wèi)民主持，320多名中外記者參加。

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)

5年來我國經(jīng)濟(jì)一直保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢

“2012年以來，全球經(jīng)濟(jì)在艱難復(fù)蘇，但是中國經(jīng)濟(jì)一直保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展趨勢。”會上，何立峰具體介紹了“穩(wěn)”和“進(jìn)”的內(nèi)涵——

“穩(wěn)”有四個方面特別突出：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較穩(wěn)，2013—2016年，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長7.2%，今年前三季度經(jīng)濟(jì)增速分別為6.9%、6.9%、6.8%，經(jīng)濟(jì)增長幅度雖由高速增長平穩(wěn)過渡到中高速增長，但經(jīng)濟(jì)增長絕對量每年都比上一年有較大發(fā)展。今年有可能增加6萬億元以上，相當(dāng)于一個中等規(guī)模發(fā)達(dá)國家一年的經(jīng)濟(jì)總量。“預(yù)計全年6.5%左右的預(yù)期增長目標(biāo)將順利實(shí)現(xiàn)，年底經(jīng)濟(jì)總量將超過80萬億元?！焙瘟⒎遄孕诺乇硎?。

物價比較穩(wěn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了很好的發(fā)展環(huán)境，過去幾年CPI漲幅穩(wěn)定在2%左右，農(nóng)副產(chǎn)品價格也比較穩(wěn)定。

就業(yè)比較穩(wěn)，2012年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)為1260多萬人，2013年后，每年都超過了1300萬人，今年截至9月，已實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)1097萬人，預(yù)計到年底也可達(dá)到1300萬人。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響，5年來，6000多萬人實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

“進(jìn)”，體現(xiàn)在三大方面：推進(jìn)體制機(jī)制改革，幾年間推出1500多項(xiàng)重大改革措施，成效好于預(yù)期。

“三去一降一補(bǔ)”取得較好成績。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級方面取得明顯進(jìn)展，為今后經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)了很好基礎(chǔ)，一方面，一大批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合了技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，煥發(fā)了盎然生機(jī)；另一方面，新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

“改革開放以來，我們從計劃經(jīng)濟(jì)到有計劃的商品經(jīng)濟(jì)，到有計劃的市場經(jīng)濟(jì)，再到社會主義市場經(jīng)濟(jì)，極大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，同時我們擴(kuò)大對外開放，與世界各國進(jìn)行互惠互利的往來，還采取了一系列符合中國國情的政策措施，使億萬人民發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善生活的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到極大提高?！痹诨卮鹬袊?jīng)濟(jì)發(fā)展模式有何值得其他國家借鑒之處的問題時，寧吉喆如是說。

關(guān)鍵詞：投資

民間投資平穩(wěn)持續(xù)增長，累計對外投資居世界第二，利用外資環(huán)境持續(xù)改善

民間投資、對外投資、利用外資——記者會上，投資問題成為備受關(guān)注的熱點(diǎn)。

今年1—9月，我國固定資產(chǎn)投資達(dá)45.85萬億元，同比增長7.5%，比前8個月回落0.3個百分點(diǎn)，其中民間投資增速為6%，比去年快了3.5個百分點(diǎn)。針對當(dāng)前投資增速趨于平緩的提問，張勇分析，目前高技術(shù)制造業(yè)投資、技術(shù)改造投資都呈現(xiàn)了快速增長，民間投資和制造業(yè)整體投資有所回落，但總體看，民間投資還是保持了平穩(wěn)持續(xù)的增長態(tài)勢。

“當(dāng)然，進(jìn)一步促進(jìn)民間投資，也是我們工作的重點(diǎn)。”張勇表示，下一步要重點(diǎn)解決“不能投、不愿投、往哪兒投”的問題，既要通過簡政放權(quán)、制定負(fù)面清單，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，使市場更透明，使民營企業(yè)自主決策權(quán)更大，也要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，引導(dǎo)民間投資投向產(chǎn)業(yè)鏈長、增長前景好的領(lǐng)域。

“到2016年底，我國累計對外投資1.36萬億美元，在境外設(shè)立企業(yè)3.72萬家。2016年對外投資額1962億美元，居世界第二，存量居世界第六?！睂幖獑幢硎?，我國支持有條件的企業(yè)“走出去”實(shí)現(xiàn)合作共贏，“我們還在積極推進(jìn)境外投資條例的立法工作，促進(jìn)境外投資持續(xù)健康發(fā)展?！彼榻B，今年前三季度，中國非金融類對外投資達(dá)780億美元，降幅在收窄，結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，房地產(chǎn)、體育和娛樂業(yè)對外投資沒有新增項(xiàng)目。

“近年來，中國吸引外資一直居世界前列。今年1—9月，中國利用外資921億美元，保持了較大規(guī)模?！睂幖獑幢硎?，我國十分重視改善利用外資環(huán)境，下一步要全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理制度，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，“凡是在我國境內(nèi)注冊的企業(yè)，都一視同仁、平等對待?！贝送猓覈€將繼續(xù)促進(jìn)外商投資便利化，“中國會有更加公平、合理、有效的投資和經(jīng)營環(huán)境?！?/p>

在回答有關(guān)社會資本出現(xiàn)脫實(shí)向虛現(xiàn)象的問題時，張勇表示，總體來說，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是持續(xù)穩(wěn)定的，要解決脫實(shí)向虛這一問題，還是要把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，著力解決投資效益不高、供給質(zhì)量不高等問題。

關(guān)鍵詞：協(xié)調(diào)

推進(jìn)區(qū)域協(xié)同，化解過剩產(chǎn)能，治理大氣污染，讓發(fā)展更健康更可持續(xù)

要讓發(fā)展更健康更可持續(xù)，必須在“協(xié)調(diào)”上做好文章——區(qū)域發(fā)展要更協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要更協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系也得協(xié)調(diào)好。

京津冀協(xié)同發(fā)展，已在三大重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破。何立峰介紹，交通方面，打通了一批“斷頭路”“瓶頸路”，總計超過800公里；產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移方面，北京將一批非首都功能但比較優(yōu)質(zhì)的企業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到了天津和河北；生態(tài)環(huán)保方面，環(huán)北京周邊區(qū)域綠化大大加強(qiáng)。

談到廣受關(guān)注的雄安新區(qū)時，何立峰告訴記者，目前新區(qū)規(guī)劃建設(shè)有了積極的、大踏步的進(jìn)展，相關(guān)規(guī)劃設(shè)計已進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段，相應(yīng)政策框架正在緊鑼密鼓構(gòu)建，待規(guī)劃審議通過后，同步出臺并穩(wěn)步實(shí)施，一些項(xiàng)目也在有條不紊推進(jìn)，“比如從北京到雄安新區(qū)的高鐵正在抓緊前期工作，力爭盡快開工?！?/p>

“治理冬季大氣污染，會不會影響經(jīng)濟(jì)增長？”面對外國記者提問，張勇表示，治理大氣污染對一些高污染企業(yè)的收益肯定會產(chǎn)生一定影響，但對加快建設(shè)生態(tài)文明的全局來說是必需的，對整個經(jīng)濟(jì)增長的影響也不會很大。他告訴記者，5年來，我國單位GDP能耗累計下降20.9%，二氧化碳排放累計持續(xù)下降，包括電廠在內(nèi)的不少企業(yè)減排水平也越來越先進(jìn)了。

十九大報告提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。何立峰表示，這一矛盾體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，就是發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)等，“相信通過解決這些問題，一定能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展?！?/p>