發(fā)展改革委：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

發(fā)展改革委
（2017年11月3日）

2017年11月3日，全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議在北京舉行。圖為發(fā)展改革委副主任張勇發(fā)言。中國政府網(wǎng) 劉廈 攝

按照會(huì)議安排，現(xiàn)就農(nóng)田水利建設(shè)有關(guān)工作作簡要匯報(bào)。

一、加快農(nóng)田水利建設(shè)相關(guān)專項(xiàng)方案編制實(shí)施

落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn)的《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等要求，會(huì)同水利部進(jìn)一步細(xì)化編制實(shí)施農(nóng)田水利相關(guān)專項(xiàng)方案或意見。一是印發(fā)實(shí)施《全國大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造實(shí)施方案（2016—2020年）》，進(jìn)一步梳理明確工程實(shí)施范圍和建設(shè)重點(diǎn)，推動(dòng)完善灌區(qū)骨干工程體系，加強(qiáng)量測水設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃到2020年完成全國434處大型灌區(qū)和新疆63處中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造任務(wù)，提高灌溉水利用效率和效益，為國家糧食安全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。二是印發(fā)《關(guān)于做好“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作的通知》，進(jìn)一步細(xì)化明確各項(xiàng)工作要求和“十三五”中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助規(guī)模及分省安排額度，強(qiáng)化落實(shí)工作主體責(zé)任和規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核。三是印發(fā)實(shí)施《全國坡耕地水土流失綜合治理“十三五”專項(xiàng)建設(shè)方案》，擬通過5年時(shí)間，專項(xiàng)完成22個(gè)省份490.71萬畝坡耕地水土流失綜合治理任務(wù)，穩(wěn)定解決250萬山丘區(qū)群眾的糧食需求和發(fā)展問題。

二、持續(xù)加大農(nóng)田水利重點(diǎn)工程建設(shè)投入

繼續(xù)把農(nóng)田水利作為中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)予以支持，安排年度中央預(yù)算內(nèi)投資357億元，用于大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、大型灌排泵站更新改造、新建大型灌區(qū)、新增千億斤糧食田間工程、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、坡耕地水土流失綜合治理等工程建設(shè)。將黑龍江錦西灌區(qū)等新建灌區(qū)項(xiàng)目統(tǒng)籌納入年內(nèi)爭取新開工重大水利工程范圍，推動(dòng)加快完善工程前期工作。綜合采取項(xiàng)目單位自查、復(fù)核檢查、實(shí)地查看、在線監(jiān)管等多種方式，加強(qiáng)投資精細(xì)化管理，切實(shí)管好用好各項(xiàng)資金。持續(xù)推進(jìn)放管服改革，在下放政府出資的地方水利項(xiàng)目審批權(quán)限的同時(shí)，從加強(qiáng)規(guī)劃管理和事中事后監(jiān)管等方面實(shí)行放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)從微觀向宏觀、從審批向監(jiān)管、從項(xiàng)目安排向制度供給轉(zhuǎn)變。

三、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)等農(nóng)田水利關(guān)鍵改革

今年6月，我委會(huì)同財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、國土等部門印發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的通知》，要求各地遵循先建機(jī)制、后建工程，因地制宜、試點(diǎn)先行的原則，進(jìn)一步協(xié)同配套推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)形成、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)、工程建設(shè)管護(hù)、用水管理等體制機(jī)制改革，要求有條件的地方率先完成改革任務(wù)。組織召開改革經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場交流會(huì)，著力發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，同時(shí)，加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)和考核激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，對各地改革推進(jìn)情況進(jìn)行聯(lián)系督導(dǎo)和跟蹤問效。初步統(tǒng)計(jì)，2017年新增改革實(shí)施面積約3000萬畝，累計(jì)達(dá)到5200萬畝。下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)多措并舉指導(dǎo)支持地方做好工作。同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)有大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程實(shí)施，研究開展灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水綜合示范，力爭用3年時(shí)間，在示范灌區(qū)率先全面完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)，率先建立較為完善的農(nóng)業(yè)節(jié)水長效機(jī)制和國家支持農(nóng)業(yè)節(jié)水政策體系，樹立節(jié)水標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面整體推動(dòng)灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)節(jié)水“短板”。

會(huì)后，我們將全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理重要批示精神和汪洋副總理重要講話要求，按照本次會(huì)議部署，會(huì)同各有關(guān)部門和地方進(jìn)一步扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)和管理再上新臺(tái)階。