[國務(wù)院副秘書長 江澤林]
同志們:現(xiàn)在開會。
2017-11-03 10:18:13
[江澤林]
這次會議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實李克強總理重要批示精神和國務(wù)院決策部署,總結(jié)交流黨的十八大以來農(nóng)田水利建設(shè)經(jīng)驗和做法,深入分析農(nóng)田水利面臨的形勢和任務(wù),動員部署今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
2017-11-03 10:18:51
[江澤林]
在主會場出席會議的有:中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理汪洋同志,國務(wù)院有關(guān)部門和單位負責同志。應邀參加會議的有:黨中央、全國人大、全國政協(xié)有關(guān)部門和中央軍委后勤保障部、武警部隊負責同志。
2017-11-03 10:19:28
[江澤林]
在分會場參加會議的有:各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團分管負責同志及其有關(guān)部門、單位主要負責同志,水利部各流域機構(gòu)負責同志。
2017-11-03 10:20:40
[江澤林]
今天的會議有四項議程:一是傳達李克強總理的重要批示;二是請地方負責同志在分會場發(fā)言;三是請部門負責同志在主會場發(fā)言;四是請汪洋副總理作重要講話。
2017-11-03 10:21:09
[江澤林]
首先,我宣讀李克強總理的重要批示。
2017-11-03 10:22:00
[江澤林]
加強農(nóng)田水利基本建設(shè),是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的迫切要求和基礎(chǔ)保障。黨的十八大以來,各地區(qū)、各有關(guān)部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,扎實推進農(nóng)田水利基本建設(shè)并取得顯著成效,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了強有力的基礎(chǔ)支撐。望深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實新發(fā)展理念,圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進脫貧攻堅,強化政府主導,創(chuàng)新體制機制,推進以農(nóng)村水價綜合改革為重點的相關(guān)改革,廣泛動員社會各方面力量尤其是廣大農(nóng)民開展冬春水利興修和日常管護,加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和水治理制度體系,著力補上水利建設(shè)短板,進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災減災能力和節(jié)約利用水資源的能力,為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、決勝全面建成小康社會作出新貢獻。
2017-11-03 10:23:00
[江澤林]
同志們,李克強總理的重要批示體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)田水利基本建設(shè)的高度重視,充分肯定了十八大以來我國農(nóng)田水利基本建設(shè)取得的成績,為下一步工作指明了方向,明確了任務(wù),提出了要求,大家要認真學習,深刻領(lǐng)會,認真抓好貫徹落實。
2017-11-03 10:23:27
[江澤林]
現(xiàn)在進行第二項議程,請黑龍江省副省長呂維峰同志發(fā)言。
2017-11-03 10:23:52
[黑龍江省副省長 呂維峰]
尊敬的汪副總理:水利在現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)中起著重要的支撐作用。我省認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,牢固樹立新發(fā)展理念,積極深化水利改革,以保障國家糧食安全、鞏固提升農(nóng)村飲水安全、改善農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境為目標,大力推進農(nóng)田水利基本建設(shè),不斷增強水利保障能力。
2017-11-03 10:26:54
[呂維峰]
一、以增加資金投入為支撐,強力推動農(nóng)田水利建設(shè)
2017-11-03 10:27:51
[呂維峰]
針對過去我省農(nóng)田水利建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、歷史欠賬較多的實際,省委省政府高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)工作,將其作為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村環(huán)境改善的重要任務(wù)來抓。省十二次黨代會、省政府工作報告都明確提出,要強化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)水利化水平。省政府不斷加大公共財政對水利的投入,多渠道籌集資金,其中2015年、2016年地方配套資金分別為77億元、103億元。2017年,在經(jīng)濟下行壓力加大、地方各級財政緊張的情況下,全省仍落實水利工程建設(shè)配套資金40億元,進一步推進了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級。
2017-11-03 10:28:12
[呂維峰]
二、以全面建成小康社會為己任,加快推進農(nóng)村飲水脫貧攻堅
2017-11-03 10:28:36
[呂維峰]
解決農(nóng)村飲水安全是脫貧攻堅的“兩不愁、三保障”的重要內(nèi)容,也是全面建成小康社會的重要指標。我們通過精準識別貧困村、貧困人口,摸清了貧困人口飲水現(xiàn)狀,編制了保障飲水安全規(guī)劃。2017年,省政府通過地方債券安排農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金12.05億元,各市、縣也加大對農(nóng)村飲水安全的傾斜支持力度,落實自籌資金3.95億元。全年計劃解決14.8萬貧困人口飲水安全問題,受益人口251.9萬人,11月30日前將全部完成相關(guān)工程建設(shè)任務(wù)。
2017-11-03 10:28:55
[呂維峰]
三、以提高服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力為保障,大力實施灌排工程建設(shè)
2017-11-03 10:29:26
[呂維峰]
結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造、旱田高效節(jié)水灌溉等工程建設(shè)為抓手,大中小微工程并舉,全面加強農(nóng)業(yè)灌排工程建設(shè),推進農(nóng)田水利設(shè)施提檔升級和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。去冬以來,全省新修維護泵站86座,新修防滲渠道524公里,清淤溝渠2910公里,新修加固水庫23座;以地表水替代地下水,新增水田146萬畝,新增旱澇保收田72萬畝,新增高效節(jié)水灌溉面積127萬畝,全省旱田高效節(jié)水灌溉面積已達到3100萬畝,水田達到6000萬畝。
2017-11-03 10:30:06
[呂維峰]
四、以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標,切實加強水生態(tài)環(huán)境治理
2017-11-03 10:30:54
[呂維峰]
我們把全面推行河長制作為水生態(tài)環(huán)境治理的有效載體和手段,建立五級雙河長體系,全省共設(shè)置河長39518人,省、市、縣出臺了相應工作方案和工作制度。按照工作職責,五級河長累計巡河8619次。積極開展水土流失治理,年底前完成治理面積510萬畝,進一步改善局域生態(tài)環(huán)境。
2017-11-03 10:31:13
[呂維峰]
五、以健全完善管理制度為驅(qū)動,全面推進水利管理體制改革
2017-11-03 10:31:30
[呂維峰]
按照“產(chǎn)權(quán)明晰、責任明確、經(jīng)費落實、管理到位”的總體要求,深入推進小型水利工程管理體制改革。全省57748處各類小型水利工程,94%已明晰產(chǎn)權(quán),90%已落實管護主體,落實管護經(jīng)費近億元。出臺了《黑龍江省河道采砂管理辦法》,加快黑龍江省農(nóng)村飲用水工程運行管理辦法、節(jié)約用水條例、地下水管理辦法、水土保持條例等法律法規(guī)立法進程,為水利工作有效、規(guī)范管理奠定了基礎(chǔ)。
2017-11-03 10:31:47
[呂維峰]
會后,我們將全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實李克強總理重要批示精神和汪洋副總理重要講話要求,按照本次會議部署,借鑒學習先進省份經(jīng)驗,抓住今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的有利時機,加強督導,廣泛動員,集中力量,切實掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮,確保圓滿完成年度農(nóng)田水利基本建設(shè)目標任務(wù),為全面建成小康社會提供強有力的水利支撐和保障。
2017-11-03 10:32:06
[江澤林]
下面,請江蘇省委常委、副省長楊岳同志發(fā)言。
2017-11-03 10:32:54
[江蘇省委常委、副省長 楊岳]
尊敬的汪洋副總理,各位領(lǐng)導、同事們:去冬以來,江蘇認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以生態(tài)河湖行動為抓手,全面推進農(nóng)田水利建設(shè)達標提質(zhì),著力擴大水利中高端有效供給,為新時代鄉(xiāng)村振興和“強富美高”新江蘇建設(shè)提供支撐保障。
2017-11-03 10:33:23
[楊岳]
一、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大興高標準農(nóng)田水利建設(shè)
2017-11-03 10:37:34
[楊岳]
圍繞推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階,以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點,以大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造、小型農(nóng)田水利、千億斤糧食產(chǎn)能等項目為抓手,科學編制方案,有效整合資源,整縣整鄉(xiāng)、集中連片建設(shè)“旱能灌、澇能排”的高標準農(nóng)田。堅持節(jié)水優(yōu)先方針,按照規(guī)模適度、技術(shù)先進、管理科學的要求,大力推進高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)。去冬以來,全省農(nóng)田水利建設(shè)完成投資206億元。全省有效灌溉面積和旱澇保收農(nóng)田面積占耕地面積比重分別提高到89%、81%,農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到0.6以上。
2017-11-03 10:38:16
[楊岳]
二、立足民生改善,深入推進農(nóng)村水環(huán)境整治
2017-11-03 10:38:35
[楊岳]
順應人民群眾對美好生活的向往,切實加大民生水利建設(shè)力度,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展和人水和諧共生。大力推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,全省城鄉(xiāng)一體化供水入戶率已達85%以上,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活用水“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)”。全面推行河長制,健全農(nóng)村河道輪浚機制,去冬今春全省共整治縣鄉(xiāng)河道2470條、村莊河塘3.12萬個。積極開展“水美鄉(xiāng)村”和生態(tài)清潔型小流域建設(shè),全省建成“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”161個、“水美村莊”1239個、生態(tài)清潔型小流域49條,農(nóng)村水環(huán)境持續(xù)改善。
2017-11-03 10:39:00
[楊岳]
三、突出改革攻堅,不斷激發(fā)農(nóng)村水利發(fā)展活力
2017-11-03 10:39:18
[楊岳]
按照到2020年完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)的要求,堅持典型引路,全面推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,全省所有涉農(nóng)縣(市、區(qū))都編制了實施方案,出臺了水價核定及精準補貼和節(jié)水獎勵辦法,到今年年底,全省完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革面積將達到500萬畝以上。堅持建管并重,全省98%以上的行政村完成了農(nóng)田水利設(shè)施確權(quán)頒證,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站管理能力得到加強,規(guī)范組建農(nóng)民用水合作組織1368個,管理面積占比達33%,落實村級水管員近4萬人。以政府購買服務(wù)方式,實行農(nóng)村河道、交通、綠化、垃圾、公共設(shè)施“五位一體”綜合管護,覆蓋率超過80%。
2017-11-03 10:39:35
[楊岳]
當前正值水利建設(shè)的黃金季節(jié),我們將全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實李克強總理重要批示精神和汪洋副總理重要講話要求,按照本次會議部署,學習借鑒兄弟省份的好經(jīng)驗、好做法,圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進一步強化保障措施,加大工作力度,加快建設(shè)步伐,統(tǒng)籌解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災害問題,以水利現(xiàn)代化支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,不斷開創(chuàng)江蘇“三農(nóng)”工作新局面。
2017-11-03 10:39:52
[楊岳]
一是強化組織領(lǐng)導。圍繞生態(tài)河湖行動計劃,建立工作機制,細化任務(wù)分工,層層傳導壓力,加強督導考核,將目標任務(wù)分解到縣鄉(xiāng)村組,落實到具體項目,確保各項工作落到實處。二是加大資金投入。堅持“兩手發(fā)力”,切實發(fā)揮好政府主導作用,確保財政投入主渠道地位不動搖。健全多元投入機制,制定出臺扶持政策,鼓勵和吸引社會資本參與水利建設(shè)。
2017-11-03 10:40:33
[楊岳]
三是深化改革發(fā)展。深入實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革,統(tǒng)籌推進農(nóng)田水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,補齊補強農(nóng)田水利發(fā)展短板。四是加強宣傳引導。多渠道加強宣傳發(fā)動、典型引路和經(jīng)驗復制推廣,營造全社會關(guān)心、支持、參與農(nóng)田水利建設(shè)的良好氛圍,迅速掀起冬春水利建設(shè)熱潮,確保各項目標任務(wù)如期全面完成,以實際行動和優(yōu)異成績貫徹落實黨的十九大精神,為努力率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)“強富美高”新江蘇作出更大貢獻。
2017-11-03 10:41:04
[江澤林]
下面,請四川省副省長堯斯丹同志發(fā)言。
2017-11-03 10:41:27
[四川省副省長 堯斯丹]
尊敬的汪洋副總理,各位領(lǐng)導、同事們:今年3月,習近平總書記參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時指出,四川農(nóng)業(yè)大省的金字招牌不能丟,要帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章,推進由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。今年以來,我省深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求,堅持把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省的奠基工程,各項工作取得積極成效。
2017-11-03 10:43:53
[堯斯丹]
一、圍繞“再造一個都江堰灌區(qū)”,切實保障水資源有效供給
2017-11-03 10:44:19
[堯斯丹]
大力開展“再造一個都江堰灌區(qū)”大提升行動,切實提升水資源的供給質(zhì)量和供給效率。一是狠抓大中型骨干工程建設(shè)。目前,納入172項重大水利工程的17處項目已開工10處,今年計劃再開工2處;武引二期灌區(qū)等68處大中型工程有序推進。二是狠抓田間工程建設(shè)。加快推進都江堰等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,因地制宜推進農(nóng)村“五小水利”工程建設(shè)。2013年以來,全省實現(xiàn)新增灌溉面積460萬畝。三是狠抓高效節(jié)水灌溉。積極推廣先進適用節(jié)水灌溉技術(shù),大力開展區(qū)域規(guī)?;咝Ч?jié)水灌溉。截至目前,累計發(fā)展節(jié)水灌溉2460萬畝,高效節(jié)水灌溉215萬畝。到2016年底,灌溉水有效利用系數(shù)達0.462,比“十二五”初提高0.04。
2017-11-03 10:44:43
[堯斯丹]
二、圍繞打造農(nóng)建綜合示范區(qū),統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2017-11-03 10:45:05
[堯斯丹]
統(tǒng)籌規(guī)劃、資金和資源,創(chuàng)新打造農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合示范區(qū),重點實施農(nóng)村水利網(wǎng)絡(luò)、高標準農(nóng)田、通鄉(xiāng)暢村路網(wǎng)、農(nóng)村青山綠水“四大工程”,協(xié)同推進水網(wǎng)、路網(wǎng)、田網(wǎng)、林網(wǎng)“四網(wǎng)”配套建設(shè),推動三產(chǎn)融合發(fā)展。截至目前,累計建成農(nóng)建綜合示范區(qū)692個、1360萬畝,帶動發(fā)展“一村一品、一片一園”產(chǎn)業(yè)531萬畝,實現(xiàn)年人均增收600元以上,催生一批觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài),實現(xiàn)近40萬農(nóng)民工就近就地就業(yè)。
2017-11-03 10:45:23
[堯斯丹]
三、圍繞全面落實河長制,持續(xù)推進河湖功能永續(xù)利用
2017-11-03 10:45:38
[堯斯丹]
堅持把推行河長制作為水資源保護和水污染治理的重要抓手,切實維護河湖健康生命。建立由省委書記任組長、省長任總河長、分管副省長兼任總河長辦公室主任的省級領(lǐng)導機制,實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級河(段)長全覆蓋,普遍設(shè)立村級河段長,共設(shè)立河(段)長6.28萬名。建立“1+1+4”工作模式(即1個工作方案、1個一河一策管理保護方案,目標、問題、任務(wù)、責任4張清單),廣泛開展河段長巡河和清河、護岸、凈水、保水行動,推動形成聯(lián)防共治新格局。今年1—9月,10個出川斷面水質(zhì)全部達到國家考核標準,長江干流四川段和金沙江流域優(yōu)良水質(zhì)率達100%。
2017-11-03 10:45:54
[堯斯丹]
四、圍繞構(gòu)建農(nóng)建長效保障機制,深入推進農(nóng)田水利綜合改革
2017-11-03 10:46:10
[堯斯丹]
一是引導多元投入。采取PPP、產(chǎn)權(quán)抵押貸款、以獎代補等方式,鼓勵社會資本參與農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營。2017年,全省水利建設(shè)共引導社會資本投入近40億元,占總投資的15%。二是實施分類管護。探索政府購買服務(wù)等方式,推進大中型水利工程運行維護專業(yè)化、市場化和社會化。深化小型水利工程管理體制改革,以工程產(chǎn)權(quán)人和用水戶協(xié)會為管護主體,分類落實管護責任。目前,100余萬處工程基本實現(xiàn)管護全覆蓋。三是強化利益聯(lián)結(jié)。全面推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,開展財政支農(nóng)資金形成資產(chǎn)股權(quán)量化試點,不斷增加群眾財產(chǎn)性收入和村集體收益,共享改革成果。
2017-11-03 10:46:27
[堯斯丹]
下一步,我們將全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實李克強總理重要批示精神和汪洋副總理重要講話要求,按照本次會議部署,扎實抓好農(nóng)田水利基本建設(shè),努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面,奮力推進四川由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。
2017-11-03 10:46:57
[江澤林]
現(xiàn)在進行第三項議程,首先,請水利部部長陳雷同志發(fā)言。
2017-11-03 10:47:15
[水利部部長 陳雷]
尊敬的汪洋副總理,各位領(lǐng)導、同事們:黨的十九大把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大部署,對水利工作和冬春農(nóng)田水利建設(shè)提出新的更高要求,我們要著力抓好落實。根據(jù)會議安排,水利部簡要匯報如下。
2017-11-03 10:48:01
[陳雷]
一、去冬以來水利工作進展情況
2017-11-03 10:49:40
[陳雷]
去冬以來,各級水利部門在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,凝心聚力、攻堅克難,水利改革發(fā)展成效顯著。在防汛抗旱防臺風方面,今年汛期強降雨頻繁,主要江河洪水過程多,洞庭湖水系發(fā)生歷史罕見大洪水,長江上游、漢江發(fā)生嚴重秋汛,臺風登陸偏多偏強且時間區(qū)域集中,北方旱情一度持續(xù),防御工作有力有序有效,主要災害損失指標大幅降低,因災死亡失蹤人數(shù)降至歷史同期最低。
2017-11-03 10:49:55
[陳雷]
在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,截至10月30日,2017年新開工節(jié)水供水重大水利工程13項,172項重大水利工程累計開工119項,在建投資規(guī)模9000多億元,年度投資計劃執(zhí)行進度創(chuàng)歷史最好水平;新增高效節(jié)水灌溉面積1787.25萬畝,占年度目標任務(wù)的89.4%;灌區(qū)改造、災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)加快推進,水利扶貧工作扎實開展。
2017-11-03 10:50:11
[陳雷]
在水生態(tài)文明建設(shè)方面,最嚴格水資源管理制度進一步落實,節(jié)水型社會建設(shè)深入推進,水污染防治、水環(huán)境保護、水生態(tài)修復取得新進展。在水利改革攻堅方面,全面推行河長制,所有省級和地市級、95%的縣區(qū)、92%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案出臺實施,落實省市縣鄉(xiāng)四級河長27萬名,部分地區(qū)河湖面貌明顯改善。農(nóng)業(yè)水價綜合改革等其他改革取得新成效。
2017-11-03 10:50:28
[陳雷]
二、今冬明春水利建設(shè)主要目標任務(wù)
2017-11-03 10:50:44
[陳雷]
總體思路:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,針對水利發(fā)展不平衡不充分問題,抓重點、補短板、強弱項,加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定更加堅實的水利基礎(chǔ)。
2017-11-03 10:51:02
[陳雷]
主要指標:總投資較上年增長5%左右;投放機械臺班2.93億臺套、完成土石方量91.85億立方米、農(nóng)民投工投勞31.04億個工日;主要效益指標好于上年,其中河道溝渠清淤疏浚長度、村鎮(zhèn)供水設(shè)施新建改造處數(shù)、小型水源工程新修整治個數(shù)同比分別增長2%、63.2%、16.9%。
2017-11-03 10:51:17
[陳雷]
重點任務(wù):一是加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),提高防汛抗旱減災能力。抓緊修復各類水毀災損水利設(shè)施,確保春灌用水需求和明年度汛安全。加快小型病險水庫除險加固、中小河流治理、重點區(qū)域排澇能力建設(shè)、農(nóng)村基層防汛預報預警體系等災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),增強流域和區(qū)域防洪排澇抗旱減災能力。二是加快重大水利工程建設(shè),發(fā)揮輻射帶動作用。重點推進珠江三角洲水資源配置、湖北碾盤山水利樞紐等重大水利工程前期工作,明年再開工一批重大水利工程,發(fā)揮其投資拉動作用、經(jīng)濟支撐功能和生態(tài)環(huán)境效應。
2017-11-03 10:51:32
[陳雷]
三是夯實農(nóng)田水利基礎(chǔ),鞏固提升糧食產(chǎn)能。加大灌排骨干工程建設(shè)與改造力度,統(tǒng)籌推進田間渠系配套和用水計量設(shè)施建設(shè),因地制宜推進小型農(nóng)田水利建設(shè),解決好“最后一公里”問題,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。四是發(fā)展高效節(jié)水灌溉,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。積極開展國家節(jié)水行動,全面實施區(qū)域規(guī)?;咝Ч?jié)水灌溉行動,大力推廣噴灌、微灌、管道輸水等先進節(jié)水灌溉技術(shù),2018年新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。
2017-11-03 10:51:50
[陳雷]
五是加快水生態(tài)文明建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。開展農(nóng)村河塘清淤整治,強化河湖水系連通、水生態(tài)保護修復和生態(tài)清潔小流域建設(shè),加強地下水超采區(qū)綜合治理和水土流失防治,發(fā)展農(nóng)村綠色水電。六是聚焦深度貧困地區(qū),打好水利脫貧攻堅戰(zhàn)。全面落實精準扶貧、精準脫貧要求,進一步加大支持力度,優(yōu)先解決深度貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題,加快實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,著力夯實貧困地區(qū)脫貧致富的水利基礎(chǔ)。
2017-11-03 10:52:45
[陳雷]
三、今冬明春水利建設(shè)保障措施
2017-11-03 10:53:01
[陳雷]
一是搞好組織動員。強化政府主導,把年度實施方案確定的任務(wù)落實到縣鄉(xiāng)、村組和項目,把責任落實到部門、崗位和環(huán)節(jié),加強組織協(xié)調(diào)、宣傳動員、經(jīng)驗推廣和典型帶動。二是拓寬投資渠道。強化規(guī)劃統(tǒng)籌整合,創(chuàng)新財政支農(nóng)投入機制,發(fā)揮公共財政主導和撬動作用,推廣政府和社會資本合作,用好金融支持政策,吸引更多資金投向農(nóng)田水利建設(shè)。
2017-11-03 10:53:18
[陳雷]
三是加強運行管護。堅持建管并重,健全工程運行管護機制,提升基層水利服務(wù)能力,推進標準化專業(yè)化管理,確保工程良性運行。四是嚴格考核問責。量化績效考核指標,實化問責措施,加強督導、稽查與跟蹤考評,確保工程建設(shè)進度、質(zhì)量與效益。五是創(chuàng)新體制機制。全面推行河長制,深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革,協(xié)調(diào)推進農(nóng)田水利、水權(quán)水市場等改革攻堅。強化依法治水和科學管水,提高農(nóng)村水利法治化、信息化、現(xiàn)代化水平。
2017-11-03 10:53:34
[陳雷]
會后,水利部門全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實李克強總理重要批示精神和汪洋副總理重要講話要求,按照本次會議部署,迅速掀起冬春農(nóng)田水利建設(shè)新高潮,確保如期完成各項目標任務(wù)。
2017-11-03 10:53:50
[江澤林]
下面,請發(fā)展改革委副主任張勇同志發(fā)言。
2017-11-03 10:54:07
[發(fā)展改革委副主任 張勇]
尊敬的汪洋副總理,各位領(lǐng)導、同志們:按照會議安排,現(xiàn)就農(nóng)田水利建設(shè)有關(guān)工作作簡要匯報。
2017-11-03 11:02:11
[張勇]
一、加快農(nóng)田水利建設(shè)相關(guān)專項方案編制實施
2017-11-03 11:03:44
[張勇]
落實國務(wù)院批準的《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等要求,會同水利部進一步細化編制實施農(nóng)田水利相關(guān)專項方案或意見。一是印發(fā)實施《全國大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造實施方案(2016—2020年)》,進一步梳理明確工程實施范圍和建設(shè)重點,推動完善灌區(qū)骨干工程體系,加強量測水設(shè)施建設(shè),規(guī)劃到2020年完成全國434處大型灌區(qū)和新疆63處中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造任務(wù),提高灌溉水利用效率和效益,為國家糧食安全和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實保障。
2017-11-03 11:04:00
[張勇]
二是印發(fā)《關(guān)于做好“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作的通知》,進一步細化明確各項工作要求和“十三五”中央預算內(nèi)投資補助規(guī)模及分省安排額度,強化落實工作主體責任和規(guī)劃實施監(jiān)督考核。三是印發(fā)實施《全國坡耕地水土流失綜合治理“十三五”專項建設(shè)方案》,擬通過5年時間,專項完成22個省份490.71萬畝坡耕地水土流失綜合治理任務(wù),穩(wěn)定解決250萬山丘區(qū)群眾的糧食需求和發(fā)展問題。
2017-11-03 11:04:18
[張勇]
二、持續(xù)加大農(nóng)田水利重點工程建設(shè)投入
2017-11-03 11:04:36
[張勇]
繼續(xù)把農(nóng)田水利作為中央預算內(nèi)投資重點予以支持,安排年度中央預算內(nèi)投資357億元,用于大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、大型灌排泵站更新改造、新建大型灌區(qū)、新增千億斤糧食田間工程、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、坡耕地水土流失綜合治理等工程建設(shè)。將黑龍江錦西灌區(qū)等新建灌區(qū)項目統(tǒng)籌納入年內(nèi)爭取新開工重大水利工程范圍,推動加快完善工程前期工作。
2017-11-03 11:04:51
[張勇]
綜合采取項目單位自查、復核檢查、實地查看、在線監(jiān)管等多種方式,加強投資精細化管理,切實管好用好各項資金。持續(xù)推進放管服改革,在下放政府出資的地方水利項目審批權(quán)限的同時,從加強規(guī)劃管理和事中事后監(jiān)管等方面實行放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),加快實現(xiàn)從微觀向宏觀、從審批向監(jiān)管、從項目安排向制度供給轉(zhuǎn)變。
2017-11-03 11:05:08
[張勇]
三、深入推進農(nóng)業(yè)水價等農(nóng)田水利關(guān)鍵改革
2017-11-03 11:05:25
[張勇]
今年6月,我委會同財政、水利、農(nóng)業(yè)、國土等部門印發(fā)了《關(guān)于扎實推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的通知》,要求各地遵循先建機制、后建工程,因地制宜、試點先行的原則,進一步協(xié)同配套推進農(nóng)業(yè)水價形成、精準補貼和節(jié)水獎勵、工程建設(shè)管護、用水管理等體制機制改革,要求有條件的地方率先完成改革任務(wù)。組織召開改革經(jīng)驗現(xiàn)場交流會,著力發(fā)揮典型引領(lǐng)作用,同時,加強績效評價和考核激勵機制建設(shè),對各地改革推進情況進行聯(lián)系督導和跟蹤問效。
2017-11-03 11:05:42
[張勇]
初步統(tǒng)計,2017年新增改革實施面積約3000萬畝,累計達到5200萬畝。下一步,我們將會同有關(guān)部門繼續(xù)多措并舉指導支持地方做好工作。同時,結(jié)合現(xiàn)有大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程實施,研究開展灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水綜合示范,力爭用3年時間,在示范灌區(qū)率先全面完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù),率先建立較為完善的農(nóng)業(yè)節(jié)水長效機制和國家支持農(nóng)業(yè)節(jié)水政策體系,樹立節(jié)水標桿,以點帶面整體推動灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水,加快補齊農(nóng)業(yè)節(jié)水“短板”。
2017-11-03 11:05:59
[張勇]
會后,我們將全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實李克強總理重要批示精神和汪洋副總理重要講話要求,按照本次會議部署,會同各有關(guān)部門和地方進一步扎實做好各項工作,推動農(nóng)田水利建設(shè)和管理再上新臺階。
2017-11-03 11:06:15
[江澤林]
下面,請財政部副部長胡靜林同志發(fā)言。
2017-11-03 11:06:31
[財政部副部長 胡靜林]
尊敬的汪副總理,各位領(lǐng)導、同志們:根據(jù)會議安排,財政部匯報三個方面情況。
2017-11-03 11:14:54
[胡靜林]
一、大力支持農(nóng)田水利建設(shè)
2017-11-03 11:15:21
[胡靜林]
十九大報告明確提出,“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,“加強水利等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重,也是國家糧食安全和農(nóng)民增收致富的重要保障。財政部始終高度重視并積極支持農(nóng)田水利建設(shè)。今年以來,在財政收支矛盾十分突出的情況下,中央財政繼續(xù)將農(nóng)田水利建設(shè)作為支持重點,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展提供了堅實支撐。
2017-11-03 11:15:37
[胡靜林]
一是安排水利發(fā)展資金278億元,統(tǒng)籌推進高效節(jié)水灌溉等農(nóng)田水利建設(shè)、地下水超采區(qū)綜合治理等項目建設(shè),進一步提升了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。財政部積極配合有關(guān)部門,印發(fā)了《“十三五”新增1億畝高效節(jié)水灌溉面積實施方案》,并將政府工作報告確定的新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝的任務(wù)分解落實到各地。
2017-11-03 11:16:51
[胡靜林]
二是安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金284億元,支持建設(shè)2800萬畝高標準農(nóng)田和實施262個5萬至30萬畝中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目,與相關(guān)部門安排的農(nóng)田水利建設(shè)資金形成合力,共同提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
2017-11-03 11:17:11
[胡靜林]
二、加快推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革
2017-11-03 11:17:26
[胡靜林]
缺水是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出瓶頸,用水效率不高是我國農(nóng)業(yè)的突出問題。在支持農(nóng)田水利建設(shè)、實施工程性節(jié)水措施的同時,要更加注重農(nóng)田水利管理體制創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)水價綜合改革,堅持兩手發(fā)力,強化改革驅(qū)動,更多依靠市場機制補齊農(nóng)業(yè)節(jié)水“短板”。
2017-11-03 11:17:41
[胡靜林]
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見》,財政部積極推動落實農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作,明確了中央財政水利發(fā)展資金可用于農(nóng)業(yè)水價綜合改革相關(guān)支出,鼓勵各地建立農(nóng)業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵機制。按照國務(wù)院專題會議精神,農(nóng)業(yè)水價綜合改革的評價結(jié)果納入了中央財政水利發(fā)展資金績效因素,與2017年資金分配掛鉤。專門安排49.85億元,統(tǒng)籌支持水利工程維修養(yǎng)護和農(nóng)業(yè)水價綜合改革,對改革推進快、成效較好的地區(qū)予以傾斜。
2017-11-03 11:17:57
[胡靜林]
在擴大華北地下水超采區(qū)綜合治理范圍時,明確要求有關(guān)省推廣河北省體制機制創(chuàng)新特別是農(nóng)業(yè)水價綜合改革經(jīng)驗做法,注重依靠機制創(chuàng)新推進治理工作。要求各地按照“先建機制、后建工程”的原則,完善水價形成機制,建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度,加強用水定額管理。
2017-11-03 11:18:13
[胡靜林]
三、加強水利專項資金績效管理
2017-11-03 11:18:29
[胡靜林]
為進一步規(guī)范水利專項資金績效管理,提高資金使用效益,今年4月,財政部會同水利部印發(fā)了《中央財政水利發(fā)展資金績效管理暫行辦法》,從制度層面建立了水利發(fā)展資金全過程預算績效管理和激勵約束機制。要求各地財政、水利部門牢固樹立“花錢必問效”、“無效必問責”的理念,進一步加強農(nóng)田水利建設(shè)資金績效管理,切實提高資金使用效益。
2017-11-03 11:19:02
[胡靜林]
今后,財政部將會同有關(guān)部門持續(xù)加強水利專項資金運行和項目建設(shè)全過程監(jiān)管體系,加強資金與項目監(jiān)督檢查,及時掌握水利資金使用情況,健全預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制,加強結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理,切實加快預算執(zhí)行進度。
2017-11-03 11:19:29
[胡靜林]
近日,財政部已會同水利部提前下達了2018年水利發(fā)展資金617億元,明確了高效節(jié)水灌溉等水利建設(shè)的目標任務(wù)和資金規(guī)模,為地方統(tǒng)籌安排資金、提前謀劃好2018年項目建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
2017-11-03 11:20:02
[胡靜林]
財政部門將全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實李克強總理重要批示精神和汪洋副總理重要講話要求,按照本次會議部署,積極支持做好冬春農(nóng)田水利建設(shè)工作。
2017-11-03 11:20:18
[江澤林]
現(xiàn)在進行第四項議程,請中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理汪洋同志作重要講話,大家歡迎。
2017-11-03 11:20:34
[中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理 汪洋]
同志們:今天這次會議是黨的十九大勝利閉幕后國務(wù)院召開的第一個全國性電視電話會議。習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這第一個會就研究部署“三農(nóng)”有關(guān)工作,充分體現(xiàn)了總書記講話的要求,是以實際行動貫徹落實黨的十九大精神的會議。
2017-11-03 11:33:55
[汪洋]
總書記在主持十九屆中央政治局第一次集體學習時強調(diào),學習貫徹黨的十九大精神,要在學懂弄通做實上下功夫,努力掌握黨的十九大精神的政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義,把學習貫徹黨的十九大精神同把握黨的十九大作出的各項戰(zhàn)略部署貫通起來,拿出實實在在的舉措,確保黨中央確定的目標任務(wù)和戰(zhàn)略部署順利實現(xiàn)。
2017-11-03 11:35:39
[汪洋]
這次會議深入學習貫徹黨的十九大精神,總結(jié)交流黨的十八大以來農(nóng)田水利建設(shè)經(jīng)驗和做法,分析研究農(nóng)田水利建設(shè)形勢和任務(wù),動員安排今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,落實李克強總理的批示要求,就是要把黨中央提出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為工作任務(wù),有計劃有秩序加以推進。
2017-11-03 11:35:54
[汪洋]
剛才,黑龍江、江蘇、四川三省政府負責同志介紹了農(nóng)田水利基本建設(shè)的成效、經(jīng)驗和下一步工作打算,值得各地學習借鑒;水利部、發(fā)展改革委、財政部負責同志對今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)作了安排,各地要抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。
2017-11-03 11:36:10
[汪洋]
一、充分肯定成績,認真總結(jié)農(nóng)田水利基本建設(shè)經(jīng)驗
2017-11-03 11:36:26
[汪洋]
5年來,以習近平同志為核心的黨中央把水安全上升為國家戰(zhàn)略,作出了一系列加快水利改革發(fā)展的重大決策部署,開創(chuàng)了水利事業(yè)發(fā)展和農(nóng)田水利建設(shè)的嶄新局面。在重點工程建設(shè)上,172項節(jié)水供水重大水利工程項目加快推進,已累計開工119項,水利基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)不斷健全。在農(nóng)田水利建設(shè)上,全國凈增有效灌溉面積7000萬畝,改善灌溉面積3.1億多畝,新增高效節(jié)水灌溉面積近1億畝,新增糧食綜合生產(chǎn)能力約500億公斤,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水利支撐明顯增強。
2017-11-03 11:38:11
[汪洋]
在保障飲水安全上,繼解決2.5億多農(nóng)村人口飲水安全問題、超額完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)后,又啟動實施了農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,農(nóng)村居民飲水安全保障水平進一步提高。在防災減災上,基本形成了工程措施與非工程措施相配合的綜合防御體系,構(gòu)建起應急舉措與綜合施治相結(jié)合的防御工作格局,最大程度減輕了水旱災害損失。在水資源節(jié)約和保護上,落實最嚴格水資源管理制度,加快建設(shè)節(jié)水型社會,水資源節(jié)約、水污染防治和水生態(tài)修復全面加強,全國萬元GDP用水量較2012年減少25.4%,全年Ⅰ~Ⅲ類水河長占比較2012年提高10個百分點。
2017-11-03 11:38:26
[汪洋]
黨的十八大以來的這5年,是水利建設(shè)進度最快、水資源管理措施最嚴、水利改革攻堅力度最大、人民群眾受益最多的5年。回顧5年來的工作歷程,成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴,值得認真總結(jié)、繼續(xù)發(fā)揚。
2017-11-03 11:38:43
[汪洋]
第一,堅持科學指引,這是大興農(nóng)田水利的根本遵循。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把治水興水作為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的長遠大計來抓。習近平總書記多次就治水發(fā)表重要講話、作出重要指示,明確了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針,并就水安全保障、防災減災救災、江河湖泊保護等作出重大部署,強調(diào)解決靠天吃飯問題,根本的一條是大興農(nóng)田水利,要下決心補上農(nóng)田水利方面的欠賬。這一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為治水興水提供了強大思想武器和科學行動指南,使我們牢牢把握住了加快水利改革發(fā)展的主動權(quán)。
2017-11-03 11:40:23
[汪洋]
第二,堅持政府主導,這是大興農(nóng)田水利的重要保障。各級政府都把加快水利改革發(fā)展和加強農(nóng)田水利建設(shè)擺到重要位置,不斷加大投入力度,出臺了土地出讓收益計提農(nóng)田水利資金、以獎代補、財政貼息、用地用電、價格稅收、金融支持等一系列扶持政策。特別是在加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為補短板的重點內(nèi)容、納入到擴大有效投資的關(guān)鍵領(lǐng)域。近5年中央水利投入總規(guī)模達到7600多億元,超過了2003—2012年這10年的總量。中央投入增加,又引導和撬動了大量社會資金投入。
2017-11-03 11:40:42
[汪洋]
第三,堅持以人民為中心,這是大興農(nóng)田水利的首要目標。我們緊緊圍繞全面建成小康社會的目標要求,把堅持農(nóng)民主體地位、促進農(nóng)民增收致富作為農(nóng)田水利建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,把解決民生水利問題作為重點投資領(lǐng)域,從國情水情民情出發(fā),堅持普惠性、均等化、可持續(xù)方向,優(yōu)先安排實施民生水利項目,干成了一大批多年想干而沒有條件干的大事,水利基礎(chǔ)保障能力邁上了新的臺階,形成了保障民生、服務(wù)民生、改善民生、惠及民生的水利發(fā)展格局。
2017-11-03 11:40:56
[汪洋]
第四,堅持綠色發(fā)展,這是大興農(nóng)田水利的戰(zhàn)略方向。我們堅持新發(fā)展理念,把水生態(tài)文明建設(shè)擺在優(yōu)先位置,把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為主攻方向,加快實施灌區(qū)節(jié)水改造和灌排泵站更新改造,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從0.516提高到0.542,在有效保障國家糧食安全的同時,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)灌溉用水總量零增長。我們統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加快農(nóng)村水環(huán)境綜合整治,更好兼顧生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益的多贏。
2017-11-03 11:41:13
[汪洋]
第五,堅持改革創(chuàng)新,這是大興農(nóng)田水利的動力源泉。我們緊緊扭住農(nóng)業(yè)水價綜合改革這個“牛鼻子”,大力創(chuàng)新農(nóng)田水利投融資體制,加快健全農(nóng)田水利工程建管新機制,基本建立起市場和政府有效發(fā)揮作用的體制機制。同時,全面推行河長制落地見效,水利領(lǐng)域“放管服”改革、基層水利服務(wù)體系建設(shè)等深入推進。這些改革創(chuàng)新,有效激發(fā)了水利內(nèi)部發(fā)展活力、優(yōu)化了水利外部發(fā)展環(huán)境,為促進農(nóng)田水利事業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展提供了強大動力。
2017-11-03 11:41:32
[汪洋]
二、突出工作重點,扎實抓好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)
2017-11-03 11:42:16
[汪洋]
當前,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化,既給農(nóng)田水利基本建設(shè)帶來了前所未有的機遇,也對農(nóng)田水利基本建設(shè)提出了新的更高要求。
2017-11-03 11:42:42
[汪洋]
黨的十九大報告提出了加快水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、實施國家節(jié)水行動、加快水污染治理、推進水土流失綜合治理等一系列政策措施。報告確定的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,首要任務(wù)是產(chǎn)業(yè)興旺,也需要加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。我們要牢牢把握我國社會主要矛盾的重大變化,緊扣滿足人民日益增長的美好生活需要,積極踐行新發(fā)展理念和中央新時期水利工作方針,以全面提升水安全保障能力為主線,突出抓重點、補短板、強弱項,著力解決水利發(fā)展不平衡不充分的突出問題,持續(xù)推動農(nóng)田水利建設(shè)在更深層次、更大范圍、更高水平上實現(xiàn)新跨越。
2017-11-03 11:43:02
[汪洋]
要圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力推進農(nóng)田水利建設(shè),健全完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要按照節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的要求,全面推進國家節(jié)水行動,大力實施農(nóng)業(yè)節(jié)水戰(zhàn)略,大力實施水生態(tài)保護和修復,落實最嚴格水資源管理制度。要把綠色生態(tài)發(fā)展理念貫穿水利工作始終,加快實施水污染防治行動計劃,開展流域環(huán)境和農(nóng)村人居環(huán)境治理,加強水功能區(qū)監(jiān)督管理和飲用水水源地保護。
2017-11-03 11:43:30
[汪洋]
搞好新時期農(nóng)田水利基本建設(shè),今冬明春就要開好局、起好步。關(guān)于今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作,水利部已經(jīng)印發(fā)了工作方案,陳雷同志剛才也作了具體安排。各地區(qū)、各有關(guān)部門要迅速行動起來,認真抓好落實。這里,我再強調(diào)幾點。
2017-11-03 11:43:52
[汪洋]
第一,加強組織領(lǐng)導,落實好建設(shè)責任。農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程,必須明確責任、加強協(xié)同。要深入貫徹落實《農(nóng)田水利條例》,進一步落實以行政首長負責制為核心的責任制,依法將規(guī)劃編制、政策制定、資金籌措、建設(shè)管理、改革創(chuàng)新等責任落實到位。要強化農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)性、約束性和權(quán)威性,搞好各類資金項目統(tǒng)籌整合,促進規(guī)劃之間、項目之間有效銜接。水利部門要加強組織協(xié)調(diào)、行業(yè)監(jiān)督和技術(shù)指導。
2017-11-03 11:44:07
[汪洋]
第二,加快體制創(chuàng)新,充分激發(fā)建設(shè)活力。加快農(nóng)田水利建設(shè),推進農(nóng)業(yè)節(jié)水,關(guān)鍵和要害都是水價改革。只有建立起能反映水資源稀缺程度的水價形成機制,市場才能真正有效發(fā)揮作用。要認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見》,強化政府主體責任,健全工作機制,加快精準補貼、節(jié)水獎勵等舉措落地生效。要強化激勵約束政策,所有與農(nóng)業(yè)節(jié)水有關(guān)的投資和部分財政支農(nóng)資金,都必須與建立節(jié)水機制相掛鉤。要搞好典型引路和試點示范,推動農(nóng)業(yè)水價綜合改革不斷向縱深發(fā)展。
2017-11-03 11:44:25
[汪洋]
第三,完善建管機制,切實提高建設(shè)效益。水利工程“三分建、七分管”。尤其是小型農(nóng)田水利工程,更要在工程運行管護上舍得下功夫。要按照分級負責的原則,明確農(nóng)田水利設(shè)施運行、管護的主體,落實管護責任。要加強基層水利服務(wù)體系建設(shè),鼓勵和扶持農(nóng)民用水合作組織多元化發(fā)展,積極發(fā)展專業(yè)化社會化服務(wù)組織,提高管理與服務(wù)效率。要健全完善河長工作機制,抓緊制定落實“一河(湖)一策”方案,確保如期完成全面建立河長制的任務(wù)。
2017-11-03 11:44:41
[汪洋]
第四,著眼鄉(xiāng)村振興,健全水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要積極順應實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求,更加注重山水林田湖草的系統(tǒng)治理,積極促進大中小微設(shè)施的協(xié)調(diào)配套。要大力實施國家節(jié)水行動,從政策、工程、技術(shù)、管理等方面推進農(nóng)業(yè)節(jié)水。要抓緊修復水毀災損水利工程,加快實施災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),確保春播春種、安全度汛和群眾飲水安全。加快推進農(nóng)村水系綜合整治,加強水文化建設(shè)和水文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、保護與傳承,建設(shè)人水和諧的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
2017-11-03 11:44:57
[汪洋]
三、深入學習貫徹黨的十九大精神,統(tǒng)籌做好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作
2017-11-03 11:45:17
[汪洋]
各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照黨中央的要求和部署,切實學懂弄通做實黨的十九大精神,全面做好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。
2017-11-03 11:45:33
[汪洋]
一要根據(jù)黨的十九大精神認真謀劃明年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。黨的十九大把“三農(nóng)”工作擺到了十分重要的位置,尤其是提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并作為七大戰(zhàn)略寫入了黨章總則部分,這在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷史進程中將具有劃時代意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真學習、深刻領(lǐng)會,緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際,認真研究“三農(nóng)”工作新思路,積極謀劃新舉措,把黨中央確定的戰(zhàn)略部署貫徹落實到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。
2017-11-03 11:45:48
[汪洋]
二要切實做好秋糧收購。目前糧食庫存仍處高位,部分品種的倉容緊張問題十分突出。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真總結(jié)借鑒去年東北玉米收儲改革的好做法好經(jīng)驗,落實好稻谷最低收購價政策和玉米收儲制度改革等舉措,積極引導多元主體入市,做好信貸、庫容、運力等準備,促進糧食市場健康運行。要貫徹落實好國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的意見,發(fā)揮糧食收購加工轉(zhuǎn)化的樞紐作用,促進糧食產(chǎn)業(yè)從各環(huán)節(jié)分散經(jīng)營向“產(chǎn)購儲加銷”一體化轉(zhuǎn)變。
2017-11-03 11:46:04
[汪洋]
三要扎實推進冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這直接關(guān)系到明年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。要加強政策宣傳、信息服務(wù)和技術(shù)指導,鼓勵引導農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),生產(chǎn)更多綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。要嚴格落實“菜籃子”市長負責制,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和穩(wěn)定均衡供應。要抓好今冬明春的植樹造林,認真做好組織發(fā)動、種苗準備等方面的工作。要深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,加強農(nóng)村建設(shè)。
2017-11-03 11:46:20
[汪洋]
四要加強動物疫病防控和森林草原防火。冬春季節(jié)是動物疫病防控和森林草原防火的關(guān)鍵期。特別是元旦、春節(jié)前后,疫情、火情風險高,社會關(guān)注度高,必須高度重視、嚴密防范。
2017-11-03 11:46:37
[汪洋]
五要全面落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項年度任務(wù)?,F(xiàn)在距離年度工作收官交帳只有不到2個月時間。各地區(qū)、各有關(guān)部門要對照年初確定的各項工作任務(wù),全面檢查落實情況。重點檢查一號文件和政府工作報告提出的各項任務(wù)的完成情況。對于年內(nèi)應該落實的各項政策措施,務(wù)必按期落實到位,確保不拖全局工作的后腿。特別是要落實好精準脫貧的各項舉措,確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗,向黨和人民交出一份圓滿的答卷。
2017-11-03 11:46:57
[汪洋]
同志們,加強農(nóng)田水利基本建設(shè),做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作,責任重大、任務(wù)艱巨。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,銳意進取,真抓實干,全面提升農(nóng)田水利建設(shè)水平,努力鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻!
2017-11-03 11:47:14
[江澤林]
同志們,剛才汪洋副總理的重要講話,充分肯定了5年來我國水利事業(yè)發(fā)展和農(nóng)田水利建設(shè)取得的成績,從堅持科學指引、政府主導、以人民為中心、綠色發(fā)展、改革創(chuàng)新等5個方面總結(jié)了取得的寶貴經(jīng)驗;從加強組織領(lǐng)導、落實好建設(shè)責任,加快體制機制創(chuàng)新、充分激發(fā)建設(shè)活力,完善建管機制、切實提高建設(shè)效益,著眼鄉(xiāng)村振興、健全水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等4個方面,部署了今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)重點工作;對深入學習貫徹黨的十九大精神,統(tǒng)籌做好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作,全面落實今年的年度任務(wù)提出了明確要求。汪洋副總理的重要講話,對于我們做好工作,具有重要的指導意義。
2017-11-03 11:47:55
[江澤林]
會后,各地區(qū)、各有關(guān)部門要將李克強總理重要批示和汪洋副總理重要講話精神,立即向本地區(qū)黨委、政府和本部門主要負責同志匯報,及時傳達到基層。要按照會議要求,盡快細化實化工作任務(wù),抓緊組織實施,確保工作取得更大成效。
2017-11-03 11:48:18
[江澤林]
會議到此結(jié)束,散會。
2017-11-03 11:48:38