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“十一五”期間中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五個(gè)關(guān)鍵詞
中國政府門戶網(wǎng)站 gymcjnpx.com   2005年10月25日   來源:人民網(wǎng)

    5800多家企業(yè)、總資產(chǎn)超過萬億、直接從業(yè)人員近220萬人、相關(guān)從業(yè)人員3500多萬、2004年產(chǎn)量達(dá)到507萬輛、工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.1多億元、工業(yè)增加值2700多億元、占全國GDP的比重近2%……還有什么理由否定汽車產(chǎn)業(yè)對于拉動(dòng)中國國民經(jīng)濟(jì)增長的重要意義?

    不過,這些數(shù)字還僅僅是下一個(gè)發(fā)展階段的起始。在2006年即將到來的“十一五”規(guī)劃期間,中國汽車產(chǎn)業(yè)將如何譜寫經(jīng)濟(jì)支柱的續(xù)篇?

    日前,來自國家發(fā)改委、科技部、商務(wù)部、國家環(huán)??偩值日块T的領(lǐng)導(dǎo)以及一汽集團(tuán)、上汽集團(tuán)、北汽控股等企業(yè)對于中國汽車產(chǎn)業(yè)近年來的發(fā)展成果和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié),并對未來中國汽車產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展給予展望和建議。

    這之后,更多的人看到的不再是一個(gè)又一個(gè)的“?”,而是正在延伸與發(fā)展中的“!”與“……”。

    讓我們細(xì)心揣摩在本次論壇中提出的“十一五”期間汽車行業(yè)發(fā)展的五個(gè)關(guān)鍵詞。

    ———編者            

    關(guān)鍵詞1:節(jié)能

    “十一五”期間,中國將重點(diǎn)研發(fā)混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車、純電動(dòng)汽車,整車和零部件的關(guān)鍵技術(shù),促進(jìn)節(jié)能環(huán)保機(jī)車的產(chǎn)業(yè)化。

    科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司陳家昌處長認(rèn)為,發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車,不僅有利于加強(qiáng)國家能源安全和環(huán)境保護(hù),也有利于汽車工業(yè)本身的提高,增強(qiáng)中國汽車工業(yè)核心競爭力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和消耗對能源安全提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),而通過開發(fā)如電動(dòng)汽車、天然氣汽車和其他的代用燃料汽車等節(jié)能環(huán)保型汽車,能夠達(dá)到替代或者節(jié)約石油的目標(biāo)。

    他指出,“十一五”期間,中國將在“十五”基礎(chǔ)上,重點(diǎn)研究開發(fā)和掌握混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車、純電動(dòng)汽車,代用燃料汽車整車和零部件的關(guān)鍵技術(shù),建立整車評價(jià)平臺(tái),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),促進(jìn)節(jié)能環(huán)保機(jī)車的產(chǎn)業(yè)化。

    他認(rèn)為,今后五年中國在混合動(dòng)力方面會(huì)有較大發(fā)展,今年年底,中國將推出兩到三個(gè)具有自主產(chǎn)權(quán)的混合動(dòng)力客車產(chǎn)品,四到五個(gè)混合動(dòng)力轎車產(chǎn)品。預(yù)計(jì)“十一五”期間,中國自主產(chǎn)權(quán)節(jié)能環(huán)保汽車將形成規(guī)模化的產(chǎn)品,逐步完成汽車技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)升級,提升中國汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

    另據(jù)中國汽車技術(shù)研究中心主任趙航透露,十一五”期間,中國對電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力車的支持力度將大幅加強(qiáng),支持資金將成倍增加。

    關(guān)鍵詞2:出口

    “要花大力氣逐步培育我國自己的具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和自主核心技術(shù)的跨國汽車企業(yè)集團(tuán),力爭在‘十一五’期間實(shí)現(xiàn)汽車出口增長達(dá)30%以上的目標(biāo)。”

    談到汽車出口,商務(wù)部機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口司副司長張?bào)K表示:“中國的汽車產(chǎn)品,是我國所有貿(mào)易產(chǎn)品里最具潛力的出口商品?!彼榻B說,我國汽車出口在2000年進(jìn)入快速增長期。去年統(tǒng)計(jì)顯示,我國機(jī)電產(chǎn)品、汽車產(chǎn)品出口達(dá)到81.6億美元,增長了73%;整車出口的數(shù)量也都在上升,去年出口7.4萬輛整車,其中小轎車9335輛。張?bào)K認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)品出口可持續(xù)發(fā)展,要經(jīng)過三個(gè)轉(zhuǎn)變:首先,零部件出口要從以勞動(dòng)和材料密集型的器械類的低端產(chǎn)品為主,向技術(shù)含量和附加值較高的機(jī)電一體化零部件為主轉(zhuǎn)變,出口市場以售后和維修市場為主向進(jìn)入跨國公司全球配套體系轉(zhuǎn)變,同時(shí)要提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)零部件的出口比重;第二,汽車整車出口要從中小動(dòng)力卡車為主,向以大中小客車、皮卡、轎車、商用車并重轉(zhuǎn)變,出口地區(qū)由發(fā)展中國家為主向發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家并重轉(zhuǎn)變,同時(shí)要提高汽車整車中自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和民族品牌的出口比重;第三,汽車產(chǎn)品出口要從單一產(chǎn)品出口向產(chǎn)品出口與走出去、與技術(shù)出口、與資本輸出相結(jié)合的轉(zhuǎn)變?!耙ù罅庵鸩脚嘤覈约旱木哂休^強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和自主核心技術(shù)的跨國汽車企業(yè)集團(tuán),力爭在‘十一五’期間實(shí)現(xiàn)汽車出口增長達(dá)30%以上的目標(biāo)。”張?bào)K說。

    關(guān)鍵詞3:自主

    “十一五”期間,中國將大力引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)加大自主品牌產(chǎn)品的研發(fā)和推向市場的力度,擴(kuò)大自主品牌的市場份額,提高自主品牌的產(chǎn)業(yè)競爭力。

    “自主”始終是中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟肋。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2004年中國銷售轎車、輕客共計(jì)249余萬輛,其中自主品牌僅占25%,而自主品牌中自主開發(fā)的產(chǎn)品所占比例僅為5%。國家發(fā)改委工業(yè)司副司長陳斌強(qiáng)調(diào):“十一五”期間,中國將大力引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)加大自主品牌產(chǎn)品的研發(fā)和推向市場的力度,擴(kuò)大自主品牌的市場份額,提高自主品牌的產(chǎn)業(yè)競爭力。全面提高對核心技術(shù)的掌控能力,防止汽車高新技術(shù)被邊緣化的傾向。

    中國汽車工業(yè)學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長張興業(yè)先生說:“自主品牌的發(fā)展,成為我國汽車產(chǎn)品擴(kuò)大出口的一個(gè)相當(dāng)重要的一部分,也可以說促進(jìn)了或者有利于我們產(chǎn)品的出口,或者汽車整車的出口?!?/p>

    來自企業(yè)界的代表們就此做了“自主”規(guī)劃。一汽集團(tuán)總經(jīng)理助理許憲平先生表示,一汽要通過“十五”期間跟國外的合作,以及更短一段時(shí)間所形成的經(jīng)驗(yàn),和已經(jīng)建成的基地,要在“自主”領(lǐng)域有一個(gè)大發(fā)展,“我們的理念是要推進(jìn)中國汽車工業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)人車社會(huì)的和諧發(fā)展,目標(biāo)總的銷售量200萬輛,自主品牌100萬輛,占50%。”

    關(guān)鍵詞4:標(biāo)準(zhǔn)

    技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是今后規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重要的技術(shù)基礎(chǔ)。

    隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的作用日益顯現(xiàn),特別是在我國加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和人才、專利一并成為我國科技發(fā)展的三大戰(zhàn)略。同時(shí),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也是今后規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重要的技術(shù)基礎(chǔ)。國家標(biāo)準(zhǔn)委公交部部長殷明漢先生在會(huì)上介紹說:“十一五”期間我們將加快淘汰落后的和無效的標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)充完善主動(dòng)安全和被動(dòng)安全的安全標(biāo)準(zhǔn);根據(jù)國際技術(shù)法規(guī)協(xié)調(diào)情況,制定乘用車制度和補(bǔ)充新型的汽車照明裝置的標(biāo)準(zhǔn),提高商用車輛安全性能,制定重型車輛跟掛車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn),研究加強(qiáng)對商用車輛駕駛室方面結(jié)構(gòu)安全的要求,為減少社會(huì)財(cái)產(chǎn)的損失制定完善車輛防盜標(biāo)準(zhǔn)研究,制定輕型汽車燃料消耗量標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn),修訂車用無鉛汽油等燃料標(biāo)準(zhǔn)等。

    關(guān)鍵詞5:環(huán)保

    在“十一五”期間國家將繼續(xù)加大對機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、使用過程的監(jiān)管力度,在汽車保有量不斷增大的情況下,通過進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),控制污染物的增量。

    汽車尾氣已經(jīng)成為空氣污染的重要污染源,環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的矛盾日益凸現(xiàn)。

    國家環(huán)??偩治劭厮靖彼鹃L李新民先生介紹說,在“十一五”期間國家將繼續(xù)加大對機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、使用過程的監(jiān)管力度,將采取以下幾項(xiàng)主要措施:一是全面實(shí)施新的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn),由于目前我國機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)水平偏低,較發(fā)達(dá)國家有較大差距,為此國家環(huán)保總局將嚴(yán)格實(shí)施各項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格依法行政。在汽車保有量不斷增大的情況下,通過進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),控制污染物的增量。

    二是要進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持清潔汽車的生產(chǎn)和使用,支持鼓勵(lì)包括混合動(dòng)力、電動(dòng)汽車、綠色柴油和燃料電池以及使用更低排放技術(shù)車輛的使用,以達(dá)到節(jié)能和環(huán)保的目的。

    三是加大在用車的環(huán)保監(jiān)管力度,實(shí)施更加嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車環(huán)保年檢制度,加強(qiáng)對使用頻繁、排放超標(biāo)車輛的檢測,加大對環(huán)保不達(dá)標(biāo)機(jī)動(dòng)車處罰力度,加快老舊車淘汰工作。

    四是推進(jìn)車用燃料品質(zhì)的改善,進(jìn)一步提高油品的品質(zhì)。

    五是促進(jìn)可持續(xù)交通的發(fā)展。國家環(huán)??偩謱⒎e極支持低排放、低油耗汽車生產(chǎn)和使用,同時(shí)大力支持發(fā)展公共交通,鼓勵(lì)可持續(xù)交通工具的使用。