住房二級市場是房地產(chǎn)市場的重要組成部分，搞活住房二級市場對于優(yōu)化住房資源配置、多渠道改善居民居住條件具有重要意義。

　　《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)[1998]23號）在明確停止住房實(shí)物分配、逐步實(shí)行住房分配貨幣化的同時(shí)，提出培育和規(guī)范住房交易市場。1999年建設(shè)部發(fā)布了《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》（建設(shè)部令第69號）。

　　近年來各地住房二級市場發(fā)展較快，上海、沈陽等城市二手住房已與新建商品住房交易量基本持平，甚至超過新建商品住房交易量。但受消費(fèi)觀念、中介服務(wù)市場發(fā)展滯后等因素制約，仍有相當(dāng)一些城市存量住房交易不活躍，市場供給不足，成交量小，增加了商品住房供求壓力。

　　今后一段時(shí)間，有關(guān)部門將從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步搞活住房二級市場：

　　一是規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)中介市場，創(chuàng)造良好的消費(fèi)服務(wù)環(huán)境。加大整頓和規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)市場的力度；健全房地產(chǎn)中介服務(wù)規(guī)則，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格制度；建立存量住房交易資金監(jiān)管制度，杜絕中介挪用資金、賺取差價(jià)等行為；強(qiáng)化行業(yè)自律，營造誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，加快房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人信用檔案建設(shè)。

　　二是充分運(yùn)用稅收杠桿，合理引導(dǎo)普通居民住房消費(fèi)。進(jìn)一步完善有區(qū)別的稅收政策，引導(dǎo)居民租購存量住房，促進(jìn)住房二級市場發(fā)展。增加住房二級市場有效供給，建立引導(dǎo)住房合理消費(fèi)的長效機(jī)制。

　　三是完善住房金融體系，加大信貸支持力度。創(chuàng)新金融工具，開發(fā)適于存量住房交易特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。（建設(shè)部提供）