為提高商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，有關(guān)部門在2004年9月就出臺了《商業(yè)銀行房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理指引》（銀監(jiān)發(fā)[2004]57號），規(guī)定：商業(yè)銀行要建立嚴(yán)格的授信管理體制，加強(qiáng)房地產(chǎn)貸款授信管理，并對房地產(chǎn)開發(fā)貸款、土地儲備貸款、個(gè)人住房貸款、商業(yè)用房貸款等不同類型貸款的審批標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、風(fēng)險(xiǎn)控制、貸后管理等做了具體規(guī)定。該文件的出臺對規(guī)范商業(yè)銀行房地產(chǎn)信貸管理，控制風(fēng)險(xiǎn)提供了有效保障。

    2006年5月，有關(guān)部門召開了主要商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)金融形勢通報(bào)會，明確提出房地產(chǎn)信貸增長要堅(jiān)持"區(qū)別對待、有保有壓"和有效管控的監(jiān)管要求。要求各商業(yè)銀行加強(qiáng)房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)格區(qū)分房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個(gè)人住宅消費(fèi)貸款并進(jìn)行貸后檢查，嚴(yán)格審查住房消費(fèi)者的還款能力、還款意愿和還款記錄；大力發(fā)展實(shí)質(zhì)性首套住房消費(fèi)貸款，嚴(yán)格審批非自用型購房貸款，對多套房屋以及對高檔商品房、別墅、商業(yè)用房等投資和投機(jī)性需求要大幅度提高首付比例，嚴(yán)控授信；調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，強(qiáng)化資本約束，利用資本杠桿有效調(diào)控房地產(chǎn)信貸；對于個(gè)人抵押房地產(chǎn)信貸的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重維持50%不變，對于其他類較高風(fēng)險(xiǎn)的房地產(chǎn)貸款可由目前的100%進(jìn)一步提高，以提高風(fēng)險(xiǎn)貸款的資本占用，通過資本的管理限制銀行房地產(chǎn)開發(fā)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展。

    今后，有關(guān)部門將進(jìn)一步督促商業(yè)銀行加強(qiáng)房地產(chǎn)授信盡職工作，嚴(yán)格房地產(chǎn)貸款審批制度，控制對商品房空置面積增幅高、房價(jià)上漲快、投資增速超過銷售增長的地區(qū)發(fā)放房地產(chǎn)貸款；打擊挪用房地產(chǎn)貸款和個(gè)人住房"假按揭"行為，限制房地產(chǎn)企業(yè)變相融資，嚴(yán)禁企業(yè)以打捆貸款名義進(jìn)行房地產(chǎn)投資；規(guī)范土地儲備貸款管理，加大對外資進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域的管控力度，限制對高檔商品房、別墅的按揭貸款，重點(diǎn)支持市場需求潛力大的中、低檔住房項(xiàng)目。重點(diǎn)對個(gè)人住房貸款的合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行檢查，積極引導(dǎo)商業(yè)銀行規(guī)范房地產(chǎn)貸款管理，及時(shí)規(guī)避行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。（銀監(jiān)會提供）