新華社北京１月１２日電  國務(wù)院總理溫家寶11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《煉油工業(yè)中長期發(fā)展專項規(guī)劃》、《乙烯工業(yè)中長期發(fā)展專項規(guī)劃》、《煙花爆竹安全管理條例（草案）》和《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例（修訂草案）》。

    會議聽取了發(fā)展改革委關(guān)于煉油、乙烯工業(yè)中長期發(fā)展專項規(guī)劃情況的匯報。會議認為，煉油、乙烯工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要能源和基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，我國煉油、乙烯工業(yè)得到很大發(fā)展，對保障國民經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，煉油和乙烯工業(yè)還存在著資源供應(yīng)能力不足、產(chǎn)業(yè)布局不合理、產(chǎn)業(yè)集中度低、技術(shù)創(chuàng)新能力不強、低水平生產(chǎn)能力過大、企業(yè)及產(chǎn)品競爭力弱等問題，有必要制定和實施中長期發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)和促進煉油、乙烯工業(yè)合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升整體競爭力，實現(xiàn)有序健康發(fā)展。

    會議指出，發(fā)展我國煉油、乙烯工業(yè)要堅持做好幾個方面的工作：一要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。依托和優(yōu)化現(xiàn)有企業(yè)，實行煉油化工一體化，合理布局，規(guī)模發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源綜合利用率。二要嚴格準入條件，特別要注重布局和生產(chǎn)過程中的環(huán)保和安全。三要加強科技攻關(guān)，重點開發(fā)節(jié)能降耗的新工藝和新技術(shù)，加大消化吸收再創(chuàng)新的力度，加快國產(chǎn)技術(shù)和裝備的產(chǎn)業(yè)化進程。

    會議認為，為依法加強對煙花爆竹的安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，制定《煙花爆竹安全管理條例》是十分必要的。條例草案在總結(jié)經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放活動的監(jiān)督和管理，以及違法行為的處罰等作出了明確、具體的規(guī)定。會議決定，《煙花爆竹安全管理條例（草案）》經(jīng)進一步修改后，由國務(wù)院公布施行。

    會議認為，1994年1月國務(wù)院發(fā)布施行的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，對于規(guī)范農(nóng)村五保供養(yǎng)工作、保障供養(yǎng)對象的基本生活，促進農(nóng)村社會保障制度的建立，發(fā)揮了重要作用，但隨著農(nóng)村稅費改革的推進，現(xiàn)行條例的有關(guān)規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的需要，有必要根據(jù)新的情況予以修訂。修訂后的條例規(guī)定了農(nóng)村五保供養(yǎng)的資金渠道，完善了供養(yǎng)待遇的申請、審批程序，強化了供養(yǎng)工作的監(jiān)督管理。會議決定，該修訂草案經(jīng)進一步修改后，由國務(wù)院公布施行。