9月24日召開(kāi)的湖北省十屆人大常委會(huì)第29次會(huì)議上，《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法〉辦法（草案）》首次提交審議，擬從貸款擔(dān)保、用地用電、項(xiàng)目建設(shè)等方面扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

    農(nóng)民專業(yè)合作社是廣大農(nóng)民在農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織，既充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，又切實(shí)解決一家一戶辦不好、政府包不了的事情，一定程度上彌補(bǔ)了“雙層經(jīng)營(yíng)”的層次空缺。為發(fā)揮好農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，今年7月1日，《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施。

    據(jù)湖北省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)人介紹，截至2006年底，全省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織共有4375個(gè)，其中農(nóng)民專業(yè)合作社525個(gè)，網(wǎng)羅農(nóng)戶206萬(wàn)戶，成員人均增收512元。但在發(fā)展過(guò)程中，仍存在聯(lián)結(jié)松散、規(guī)模小、缺乏龍頭企業(yè)領(lǐng)辦和政府引導(dǎo)等不足?！秾?shí)施辦法》為此提出一系列優(yōu)惠政策：在貸款擔(dān)保方面，規(guī)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)將符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社納入擔(dān)保貸款范圍。在用地用電方面，農(nóng)民專業(yè)合作社興辦加工企業(yè)所需非農(nóng)建設(shè)用地，在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，國(guó)土部門優(yōu)先安排用地計(jì)劃；從事種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。在項(xiàng)目建設(shè)方面，規(guī)定農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先委托和安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。對(duì)獲得綠色食品、無(wú)公害食品和有機(jī)食品證書(shū)的農(nóng)民專業(yè)合作社，湖北省政府還將給予獎(jiǎng)勵(lì)。（趙良英）