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大力抓好節(jié)能降耗和污染減排工作
中央政府門戶網(wǎng)站 gymcjnpx.com   2007年11月02日   來源:國務(wù)院辦公廳

    (一)全面部署節(jié)能減排工作。

    4月27日,國務(wù)院召開了全國節(jié)能減排工作電視電話會議,溫家寶總理作重要講話,全面部署節(jié)能減排工作。5月23日,國務(wù)院印發(fā)了節(jié)能減排綜合性工作方案,從統(tǒng)一思想認(rèn)識、明確工作責(zé)任、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)方面對節(jié)能減排工作提出明確要求,做出了45條具體工作安排。

    (二)遏制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。

    組織了8個(gè)督查組到地方進(jìn)行專項(xiàng)檢查。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),取消553項(xiàng)“兩高一資”產(chǎn)品的出口退稅,降低2268項(xiàng)商品出口退稅率,對鋼坯、焦炭等部分商品加征出口關(guān)稅。加大了建設(shè)項(xiàng)目“區(qū)域限批”力度,12個(gè)項(xiàng)目被永久性關(guān)停,47個(gè)未批先建違法項(xiàng)目全部按要求停止建設(shè)或生產(chǎn)。

     (三)淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。

    提出火電、鋼鐵等13個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能分地區(qū)、分年度退出計(jì)劃。關(guān)停小火電機(jī)組550萬千瓦,新增火電廠脫硫能力2760萬千瓦,新增污水處理能力380萬噸/日。支持節(jié)能項(xiàng)目64個(gè),支持污染治理項(xiàng)目157個(gè),支持資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目共計(jì)106個(gè)。

    (四)加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,研究提出國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制方案。加快推進(jìn)廢舊家電回收處理試點(diǎn)項(xiàng)目及相關(guān)政策研究;汽車零部件再制造試點(diǎn)工作方案已上報(bào)國務(wù)院。

    (五)研究建立節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系。

    提出了《單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系的實(shí)施方案》,抓緊編制污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核三個(gè)管理辦法。將節(jié)能減排作為對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核內(nèi)容,并在對省區(qū)市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績考核評價(jià)中,設(shè)置了“單位GDP能耗降低率”、“主要污染物排放強(qiáng)度”和“總量控制率”等指標(biāo)。

    (六)實(shí)施有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策。

    有關(guān)部門發(fā)布實(shí)施了《關(guān)于降低小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)促進(jìn)小火電機(jī)組關(guān)停工作的通知》、《城市供熱價(jià)格管理暫行辦法》、《燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法(試行)》。提出了《中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,制定了《節(jié)能產(chǎn)品目錄》和享受所得稅優(yōu)惠的具體辦法,修訂了《資源綜合利用目錄》。有21個(gè)?。▍^(qū)、市)設(shè)立或增加了節(jié)能減排專項(xiàng)資金,有的地方實(shí)行超限額用能加價(jià)政策,加價(jià)增收資金用于支持工業(yè)節(jié)能。

    (七)加快制定相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

    節(jié)能法與循環(huán)經(jīng)濟(jì)法均已提交全國人大常委會審議。正在研究起草《包裝物回收利用管理辦法》和《汽車零部件再制造管理辦法》。《民用建筑節(jié)能條例(草案)》已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論。

     (八)加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳。

    制定和實(shí)施了《關(guān)于全國節(jié)能減排宣傳報(bào)道方案》,在京中央國家機(jī)關(guān)開展了“做節(jié)能表率、建節(jié)約型機(jī)關(guān)”活動,組織“六·五環(huán)境日”專題節(jié)目,開展了以節(jié)約能源資源為主題的科普活動。印發(fā)了《節(jié)能減排全民行動實(shí)施方案》,在京舉辦了“節(jié)能減排全民行動”啟動儀式。