（一）社會(huì)救助體系框架基本建立。

    全國(guó)大多數(shù)省份基本建立了社會(huì)救助體系框架，絕大多數(shù)困難群眾生活得到了有效保障。城市低保補(bǔ)助水平不斷提高，臨時(shí)救助等專項(xiàng)救助逐步建立。截至6月底，城市居民最低生活保障制度共保障全國(guó)城鎮(zhèn)困難群眾1040萬(wàn)戶、2235萬(wàn)人，中央財(cái)政累計(jì)支出124.1億元，月人均補(bǔ)助水平92元，全國(guó)平均低保標(biāo)準(zhǔn)176.8元；《民政部關(guān)于建立健全臨時(shí)救助制度的通知》印發(fā)，著手妥善解決城鄉(xiāng)居民的突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難。農(nóng)村最低生活保障制度全面推開，進(jìn)一步保障了農(nóng)村特困群眾的基本生活。國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》，31個(gè)?。▍^(qū)、市）部署建立和實(shí)施農(nóng)村低保制度，全國(guó)已有2067.7萬(wàn)人納入農(nóng)村低范圍，1－6月累計(jì)支出低保金30.9億元。農(nóng)村五保供養(yǎng)工作穩(wěn)步進(jìn)展，供養(yǎng)水平逐步提高。五保供養(yǎng)從農(nóng)民集體供養(yǎng)為主轉(zhuǎn)為以財(cái)政供養(yǎng)為主，全國(guó)有503.1萬(wàn)人納入供養(yǎng)范圍，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1332元提高到1691元，集中供養(yǎng)由每人每年1844元提高到2229元，1-6月累計(jì)支出24.9億元；啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)村五保供養(yǎng)設(shè)施建設(shè)霞光計(jì)劃”，擬在“十一五”期間基本解決五保對(duì)象的居住和供養(yǎng)需求。農(nóng)村醫(yī)療救助制度初步建立，城市醫(yī)療救助試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。全國(guó)所有含農(nóng)業(yè)人口的縣（市、區(qū)、旗）初步建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度，城市醫(yī)療救助試點(diǎn)縣（市、區(qū)）數(shù)目達(dá)到1865個(gè)，占全國(guó)縣（市、區(qū)）總數(shù)的65%。

    （二）救災(zāi)工作有序開展，受災(zāi)群眾基本生活得到保障。

    截至2007年7月份，共向西藏、貴州、云南、山西、重慶和四川等7個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）緊急調(diào)運(yùn)33500頂救災(zāi)帳篷，幫助災(zāi)區(qū)政府妥善解決了轉(zhuǎn)移安置群眾的臨時(shí)住所，撥發(fā)中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金14.44億元。其中，春荒資金10億元，新災(zāi)應(yīng)急資金4.44億元。

    （三）社會(huì)福利事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，老年人、婦女兒童和殘疾人權(quán)益得到依法保障。

    養(yǎng)老社會(huì)化水平逐步提高，截至2007年7月份，全國(guó)共有各類老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)3.9萬(wàn)個(gè)，養(yǎng)老床位170.5萬(wàn)張；“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”取得圓滿成功，35000名殘疾孤兒得到手術(shù)矯治，全國(guó)共建立286家“明天計(jì)劃”定點(diǎn)合作醫(yī)院，基本形成了部、省兩級(jí)殘疾孤兒手術(shù)救治網(wǎng)絡(luò)，“明天計(jì)劃”長(zhǎng)效機(jī)制正著手建立；兒童福利機(jī)構(gòu)和流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施建設(shè)已正式列入國(guó)家“十一五”規(guī)劃，“十一五”期間，中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金將安排5億元資助中西部地級(jí)市兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，5億元資助流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施建設(shè)。

    （四）優(yōu)撫政策得到進(jìn)一步落實(shí)，慈善事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

    提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、完善優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障以及部分軍隊(duì)退役人員再就業(yè)、住房、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等方面的政策性文件已印發(fā)各地；修改《救災(zāi)捐贈(zèng)管理暫行辦法》，加快中民慈善捐助信息中心和3.3萬(wàn)個(gè)社會(huì)捐助站點(diǎn)及慈善超市建設(shè)，與60多家慈善公益組織建立了救災(zāi)救濟(jì)合作伙伴關(guān)系，啟動(dòng)全國(guó)慈善關(guān)愛行動(dòng)。